Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 02.07.2004 № 43-Г04-21

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 43 Г04-21

определение

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Россий ской Федерации в составе председательствующего Кнышева В.П. судей Горохова Б.А.

Кебы Ю.Г. рассмотрела в судебном заседании от 2 июля 2004 г. гражданское дело по ис ковому заявлению государственного авиапредприятия «Ижавиа» к первичной профсоюзной организации работников инженерно-авиационных служб граж данской авиации России государственного предприятия «Ижавиа» о призна нии незаконной предупредительной забастовки от 19 апреля 2004 года и о понуждении первичной профсоюзной организации работников инженерноавиационных служб гражданской авиации России государственного пред приятия «Ижавиа» к прекращению организации забастовки, по кассационной жалобе первичной профсоюзной организации работников инженерноавиационных служб гражданской авиации России Г* «Ижавиа» на решение Верховного Суда Удмуртской Республики от И мая 2004 г., которым иско вые требования удовлетворены частично: предупредительная забастовка, проведенная первичной профсоюзной организацией работников инженерно-авиационных служб гражданской авиа ции России государственного предприятия «Ижавиа» 19 апреля 2004 года, признана незаконной; представительный орган, возглавивший забастовку 19 апреля 2004 го да, обязан немедленно проинформировать участников забастовки о принятии судом настоящего решения; в удовлетворении требования о понуждении первичной профсоюзной организации работников инженерно-авиационных служб гражданской авиа ции России государственного предприятия «Ижавиа» к прекращению орга низации забастовки отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Ю.Г.Кебы, выслушав объяснения представителей первичной профсоюзной организации Ю*****о С.Г. и Б******а Л.Ю., поддержавших доводы жалобы, объяснения представителей государственного предприятия «Ижавиа» Л****а В.В. и М****а А.А., возражавших против доводов жалобы, Судебная колле гия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила :

Государственное авиапредприятие «Ижавиа» (далее по тексту - Г* «Ижавиа) обратилось в суд с иском к первичной профсоюзной организации работников инженерно-авиационных служб гражданской авиации России го сударственного предприятия «Ижавиа» (далее по тексту - ППО ПРИАС Г* «Ижавиа») о признании незаконной предупредительной забастовки, прове денной 19 апреля 2004 года, а также о понуждении первичной профсоюзной организации работников инженерно-авиационных служб гражданской авиа ции России государственного предприятия «Ижавиа» к прекращению орга низации забастовки, ссылаясь на нарушение ответчиком требований, преду смотренных ст.ст.401-404, 410 ТК РФ, п.1 ст.5, п.1 ст.13 Федерального закона от 23 ноября 1995 года № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных тру довых споров», то есть нарушение порядка ведения коллективных трудовых споров, несоблюдение порядка и сроков ведения примирительных процедур, отсутствие у ответчика права на организацию забастовки.

Представитель ППО ПРИАС Г* «Ижавиа» иск не признал, ссылаясь на соблюдение ППО ПРИАС Г* «Ижавиа» всех требований закона при прове дении предупредительной забастовки.

Верховным Судом Удмуртской Республики постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе, в части удовле творения исковых требований, просит ответчик, указывая, что судом непра вильно истолкован и применен материальный закон, в частности ст.410 ТК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к ее удовлетворению.

Согласно статьи 399 ТК РФ правом выдвижения требований обладают работники и их представители, определенные в соответствии со статьями 29- 31 ТКРФ.

При этом в соответствии со статьями 31 и частями 2 и 3 статьи 399 ТК РФ выдвинутые требования должны быть утверждены на собрании (конфе ренции) организации, которое является правомочным, если на нем присутст вовало более половины работающих (при проведении конференции соответ ственно - не менее двух третей избранных делегатов).

Согласно статьи 410 ТК РФ решение об объявлении забастовки прини мается собранием (конференцией) работников организации по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного работниками на разрешение коллективного трудового спора. Собрание (конференция) ра ботников считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа работников (делегатов конференции).

В соответствии с частью 3 статьи 410 ТК РФ при невозможности про ведения собрания (созыва конференции) работников, представительный ор ган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.

Судом установлено, что решение об объявлении предупредительной забастовки было принято 13 апреля 2004 года на заседании профкома ППО ПРИАС ГП «Ижавиа». Данное решение в нарушение требований, предусмот ренных частями 1, 2, 3 статьи 410 ТК РФ не было принято на собрании (кон ференции) работников ГП «Ижавиа» либо на собрании ППО ПРИАС ГП «Ижавиа», не были собраны подписи половины работников ГП «Ижавиа» в поддержку проведения забастовки 19 апреля 2004 года.

Более того, решение об объявлении забастовки не содержат сведений, указанных в части 8 статьи 410 ТК РФ. В принятом 13 апреля 2004 года профкомом решении об объявлении предупредительной забастовки не указа ны такие необходимые сведения как перечень разногласий сторон коллек тивного трудового спора, являющиеся основанием для объявления и прове дения забастовки, предполагаемое количество участников забастовки, на именование органа, возглавляющего забастовку, уполномоченных на участие в примирительных процедурах.

Таким образом, вывод судьи о признании предупредительной забастов ки незаконной, так как ответчиком при выдвижении требований к работода телю и объявлении предупредительной забастовки на 19 апреля 2004 года были нарушены требования, предусмотренные статьями 31, 399, 410 Трудо вого кодекса Российской Федерации, соответствует материалам дела и явля ется правильным.

Нормы по поводу процедуры объявления и проведения забастовки оп ределены в Трудовом Кодексе РФ, Федеральном законе от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» (подле жащем применению в части не противоречащей ТК РФ - ст.ст.5.423) являют ся императивными и не полежат расширительному толкованию, в связи с чем ссылка кассатора на Положение ППО ПРИАС ГП «Ижавиа», согласно кото рому профсоюзному комитету первичной профсоюзной организации предос тавлено право на организацию и объявление забастовок, не может быть при знана состоятельной и. следовательно, не является основанием к отмене реше ния суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.361, 362, 366 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 мая 2004 г. оставить без изменения, кассационную жалобу первичной профсоюзной ор ганизации работников инженерно-авиационных служб гражданской авиации России Государственного предприятия «Ижавиа» - без удовлетворения.

определила :

Председательствующий Судьи ае