Спроси кота

Практику по статьям собрал кот — поиск по актам ВС, КС, кассационных, областных, районных и арбитражных судов для ИИ-агентов. Подключить бесплатно

Статья 139 Бюджетного кодекса РФ. Субсидии местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации

Редакция с 01.09.2026, актуальная, есть не вступившие в силу редакции · действует · Источник текста: портал правовой информации pravo.gov.ru · Полный текст

Текст статьи (10 487 знаков)

1. Под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения. Абзац.(Утратил силу - Федеральный закон от 07.05.2013 № 104-ФЗ ) 2.(Пункт утратил силу - Федеральный закон от 02.08.2019 № 307-ФЗ )

3. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.(В редакции федеральных законов от 02.08.2019 № 307-ФЗ , от 14.04.2023 № 128-ФЗ ) Нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.08.2019 № 307-ФЗ ) Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является заключение соглашения о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.08.2019 № 307-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 448-ФЗ ) Абзац.(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.12.2012 № 244-ФЗ )(Утратил силу - Федеральный закон от 02.08.2019 № 307-ФЗ ) Предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам (за исключением субсидий , источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации ) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами субъекта Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации , не допускается.(В редакции федеральных законов от 02.08.2019 № 307-ФЗ , от 14.04.2023 № 128-ФЗ ) Абзац.(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.08.2019 № 307-ФЗ )(Утратил силу - Федеральный закон от 21.11.2022 № 448-ФЗ ) Абзац.(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.08.2019 № 307-ФЗ )(Утратил силу - Федеральный закон от 21.11.2022 № 448-ФЗ )

Практика к пункту 3: ВС, 29.08.2003 № 56-Г03-14

4. Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также бюджетные кредиты, полученные за счет средств федерального бюджета) утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.(В редакции федеральных законов от 14.04.2023 № 128-ФЗ , от 28.11.2025 № 432-ФЗ ) (Особенности применения абзаца - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2022 № 2377 ) Повторное распределение между муниципальными образованиями субсидий, предоставление которых было осуществлено в отчетном финансовом году и в текущем финансовом году обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 95 настоящего Кодекса, не осуществляется.(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.07.2021 № 246-ФЗ ) В случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации (кроме закона о бюджете), актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, без внесения изменений в закон о бюджете субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями.(В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 128-ФЗ ) Распределение субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также бюджетные кредиты, полученные за счет средств федерального бюджета, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.(В редакции федеральных законов от 14.04.2023 № 128-ФЗ , от 28.11.2025 № 432-ФЗ ) При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на второй год планового периода. (Особенности применения абзаца - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2022 № 2377 ) (До 1 января 2027 года на средства, предоставляемые из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с решениями, предусмотренными частями 3 и 13 статьи 14, частью 11 статьи 15 Федерального закона от 28.11.2025 № 431-ФЗ , и пунктами 3 и 7 статьи 217 настоящего Кодекса, и основаниями, предусмотренными в соответствии с пунктом 8 статьи 217 настоящего Кодекса, и на средства, зарезервированные в составе бюджетных ассигнований, утвержденных законом (решением) о соответствующем бюджете на текущий финансовый год и плановый период, не распространяется действие положений абзаца - Федеральный закон от 28.11.2025 № 431-ФЗ )(Пункт в редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 307-ФЗ ) 4 1 . Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной финансовым органом субъекта Российской Федерации. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 настоящего Кодекса. Заключение соглашений о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидий местным бюджетам, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом субъекта Российской Федерации о внесении изменений в закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.07.2021 № 246-ФЗ ) (Особенности применения абзаца - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2022 № 2377 ) (До 1 января 2027 года на средства, предоставляемые из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с решениями, предусмотренными частями 3 и 13 статьи 14, частью 11 статьи 15 Федерального закона от 28.11.2025 № 431-ФЗ , и пунктами 3 и 7 статьи 217 настоящего Кодекса, и основаниями, предусмотренными в соответствии с пунктом 8 статьи 217 настоящего Кодекса, и на средства, зарезервированные в составе бюджетных ассигнований, утвержденных законом (решением) о соответствующем бюджете на текущий финансовый год и плановый период, не распространяется действие положений абзаца - Федеральный закон от 28.11.2025 № 431-ФЗ ) Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.07.2021 № 246-ФЗ ) В случае нарушения сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, бюджетные ассигнования бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренные на текущий финансовый год на соответствующие цели, могут направляться на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации для оказания финансовой помощи местным бюджетам в размере субсидии, в отношении которой не заключено соглашение о ее предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.07.2021 № 246-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 128-ФЗ ) (Особенности применения абзаца - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2022 № 2377 )(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.08.2019 № 307-ФЗ )

5. Заключение соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации , в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2017 № 178-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 128-ФЗ )(Статья в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ ) (Особенности применения статьи 139 - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2022 № 2377 )

Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 139 Бюджетного кодекса РФ

Верховный Суд

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 29.08.2003 № 56-Г03-14

Статья применена вместе с другими нормами

Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ (29.08.2003): решение оставить без изменения; в силу ст. 73 Конституции РФ субъект РФ обладает всей полнотой власти вне пределов ведения РФ; ст. 8 и ч. 3 ст. 139 БК РФ относят к ведению субъекта РФ определение порядка и условий предоставления финансовой помощи местным бюджетам; установление условия подписания соглашения не нарушает самостоятельность МСУ и не уменьшает доходную часть бюджета города, так как сверхплановые доходы – право, а не обязанность субъекта РФ; казначейское исполнение бюджетов прямо установлено ст. 215 БК РФ.

Цитата из акта
В соответствии с частью 3 статьи 139 этого же Кодекса порядок предос тавления и расчет финансовой помощи на выравнивание уровня социальноэкономического развития определяется законом субъекта Российской Федера ции либо законом субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 15.07.2003 № 6-Г03-5

Позиция ВС по этой статье

ВС РФ, руководствуясь ст. 10 ФЗ «О ветеранах», ст. 6, 28, 31, 61, 139 БК РФ, ст. 132 Конституции РФ, ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, указал: субъект РФ не вправе вмешиваться в бюджетный процесс органов МСУ и обязывать их предусматривать расходы, являющиеся расходами бюджетов других уровней. Оспариваемые нормы нарушают принцип самостоятельности бюджетов (ст. 28, 31 БК РФ). Возмещение расходов должно производиться целевым порядком — в форме субвенций (ст. 6 БК РФ), а не через дотации и отчисления от регулирующих налогов. Довод о том, что норма утратила силу 31.12.2002, не является основанием для отказа в удовлетворении, так как бюджетные правоотношения могут продолжаться после окончания бюджетного года. Нормы не предусматривают наделения органов МСУ государственными полномочиями (ст. 132 Конституции РФ).

Цитата из акта
В силу п.1 ст. 139 БК РФ дотации из фонда финансовой поддержки на правляются муниципальным образованиям на выполнение тех задач, финан сирование которых федеральным законодательством непосредственно воз ложено на них (так, например, расходы на содержание органов местного са моуправления, муниципальных учреждений образования, культуры, здраво охранения).

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 27.06.2003 № 64-Г03-3

Позиция ВС по этой статье

ВС РФ указал: в соответствии с п. «ж» ст. 71 Конституции РФ финансовое регулирование находится в ведении РФ. Согласно ч. 1, 5 ст. 76 Конституции РФ законы субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. Пункт 4 ст. 20 оспариваемого закона противоречит ст. 139 БК РФ — порядок предоставления финансовой помощи местным бюджетам должен определяться законом, а не актом органа исполнительной власти (исключение — бюджетные ссуды, п. 5 ст. 139 БК РФ). Пункт 3 ст. 30 противоречит ст. 289 БК РФ и ст. 15.14 КоАП РФ, устанавливающим ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, а также ст. 7, 8 БК РФ, относящим установление ответственности за нарушение бюджетного законодательства к компетенции РФ. Ссылка на ст. 73 ФЗ «О федеральном бюджете на 2003 год» несостоятельна, так как она предусматривает ответственность за нецелевое использование средств федерального бюджета. У прокурора имелось право на обращение в суд в силу ст. 251 ГПК РФ и ФЗ «О прокуратуре РФ» (ст. 21, 22).

Цитата из акта
В соответствии со ст. 139 Бюджетного кодекса РФ оказание финансовой помощи из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету мо жет быть осуществлено в формах предоставления из фондов финансовой под держки муниципальных образований субъектов Российской Федерации, обра зуемых в бюджетах субъектов Российской Федерации, финансовой помощи на выравнивание уровня минимальной бюджетной…

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 06.06.2003 № 59-Г03-3

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд РФ оставил решение без изменения, руководствуясь ст. 361, 362, 365 ГПК РФ, и подтвердил: согласно ст. 10, 46, 31, 129, 38, 39, 63, 85, 139 БК РФ и ст. 5, 6, 7 ФЗ № 131-ФЗ, ст. 5, 6 ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» штрафы составляют собственные доходы местных бюджетов; централизация штрафов в областном бюджете без согласования с муниципальными образованиями незаконна; порядок согласования администрацией области не определён; соглашение не проведено; ст. 139 БК РФ предусматривает передачу средств из бюджета субъекта в местный бюджет, а не наоборот.

Цитата из акта
Кроме того, по смыслу ст. 139 БК РФ, в данном случае установлена воз можность передачи средств из бюджета субъекта РФ в местный бюджет, а не наоборот.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 06.12.2002 № 30-Г02-9

Статья применена вместе с другими нормами

Судебная коллегия ВС РФ (дело №30-Г02-9) оставила решение без изменения. ВС указал: в соответствии со ст.71 Конституции РФ финансовое регулирование находится в ведении РФ; принцип адресности бюджетных средств (ст.28, 38 БК РФ) требует выделения средств конкретным получателям; ст.86, 139 БК РФ предусматривают оказание финансовой помощи местным бюджетам, а не административно-территориальным образованиям; нарушена ст.10 ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в РФ», не установлена доля каждого муниципального образования.

Цитата из акта
В соответствии со ст.ст. 86 и 139 БК РФ из фондов финансовой поддержки муниципальных образований оказывается финансовая помощь органам местного самоуправления - местным бюджетам.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 06.12.2002 № 30-Г02-8

Статья применена вместе с другими нормами

Судебная коллегия ВС РФ (дело №30-Г02-8) оставила решение без изменения. ВС указал: в соответствии со ст.46 БК РФ штрафы подлежат зачислению в бюджеты по месту нахождения органа, наложившего штраф, и относятся к собственным доходам местного бюджета (ч.3 п.6 ст.7 ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления»); постановление нарушает принцип самостоятельности бюджетов (ст.31 БК РФ) и право органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств; ст.139 БК РФ предусматривает передачу средств из бюджета субъекта РФ в местный бюджет, а не наоборот; ссылка на ст.39 БК РФ о частичной централизации доходов необоснованна.

Цитата из акта
Кроме того, по смыслу ст. 139 БК РФ, в данном случае установлена возможность передачи средств из бюджета субъекта РФ в местный бюджет, а не наоборот.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Ещё акты Верховного Суда по статье

Статья только упомянута: 1
  • 10.06.2003 № 60-Г03-11 — Статья упомянута в пересказе решений нижестоящих судов

Ещё акты Конституционного Суда по статье

Статья только упомянута: 3
Высший Арбитражный Суд РФ (до 2014 года): 1

Вместе со статьёй применяют

Нижестоящие суды: акты со ссылкой на статью

Практика нижестоящих судов по статье в коте · Карточки судов в Базе кота

Эта страница по MCP

Адрес коннектора
https://mcp.amazingcat.net/mcp
Claude, ChatGPT
подключить кота по OAuth: как подключить
Скрипт
бесплатный токен — получить; бесплатно 300 запросов в сутки
Описание инструментов
API кота

Вызов для агента: article_practice(code="БК", article="139", only_applies=true)

only_applies=false — все акты со ссылкой на статью.

Скрипт: curl, JSON-RPC
export AMAZINGCAT_TOKEN='<токен>'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -D h.txt -o /dev/null \
  -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","id":1,"method":"initialize","params":{"protocolVersion":"2025-06-18","capabilities":{},"clientInfo":{"name":"curl","version":"1"}}}'
SID=$(awk 'tolower($1)=="mcp-session-id:"{gsub("\r","",$2);print $2}' h.txt)
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","method":"notifications/initialized"}'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc": "2.0", "id": 2, "method": "tools/call", "params": {"name": "article_practice", "arguments": {"code": "БК", "article": "139", "only_applies": true}}}'

Данные на 25 октября 2026КодексыБаза котаПодключить бесплатно