Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18.05.2020 № 18-КГ20-14
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции и апелляционное определение
Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС
Позиция Верховного Суда
1) Суды неправильно применили ст.392 ТК РФ: месячный срок по спорам об увольнении исчисляется со дня вручения копии приказа об увольнении либо выдачи трудовой книжки, а не с момента, когда работник узнал о нарушении права. Данных о вручении копии приказа/трудовой книжки в деле нет.
2) Суды не учли ст.2 ТК РФ (право на судебную защиту), ст.381, 382 ТК РФ (понятие и порядок рассмотрения трудовых споров).
3) Обращение П*****й 18.11.2016 в прокуратуру, принесение прокурором протеста (ст.1, 23, 27 ФЗ №2202-1) породило правомерные ожидания восстановления прав во внесудебном порядке — уважительная причина пропуска срока.
4) Ссылка судов на ст.199, 200 ГК РФ недопустима, поскольку сроки обращения в суд по трудовым спорам урегулированы ст.392 ТК РФ.
5) Отказ без исследования обстоятельств дела противоречит задачам судопроизводства (ст.2 ГПК РФ).
6) Нарушены ст.67, 71 ГПК РФ — не оценена вся совокупность обстоятельств.
7) ВС признал причины пропуска уважительными и указал на нарушение ст.198 ГПК РФ, ст.256 ТК РФ.
Статьи, которые применил суд
- Статья 392 ТК РФ. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора
Позиция ВС по этой статье - Статья 382 ТК РФ. Органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров
Статья применена вместе с другими нормами - Статья 381 ТК РФ. Понятие индивидуального трудового спора
Статья применена вместе с другими нормами - Статья 2 ТК РФ. Основные принципы правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений
Статья применена вместе с другими нормами - Статья 256 ТК РФ. Отпуска по уходу за ребенком
- Статья 24 ГПК РФ. Гражданские дела, подсудные районному суду
- Статья 199 ГК РФ. Применение исковой давности
- Статья 200 ГК РФ. Начало течения срока исковой давности
- Статья 77 ТК РФ. Общие основания прекращения трудового договора
Акты нижестоящих судов по этому делу
Первая инстанция
- Акт Успенского районного суда (Краснодарский край) от 26.09.2018 по делу № 2-596/2018 ~ М-731/2018
Отменён Верховным Судом
Апелляция
- Апелляционное определение от 15.01.2019
Отменено Верховным Судом
Текст акта
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЙ № 18-КГ20-14 определение г. Москва 18 мая 2020 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Пчелинцевой Л.М., судей Жубрина М.А., Вавилычевой Т.Кр рассмотрела в открытом судебном заседании 18 мая 2020 г. кассационную жалобу П*****й Е***ы Н********ы на решение Успенского районного суда Краснодарского края от 26 сентября 2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского края от 15 января 2019 г. по делу № 2а-296/2018 по иску П*****й Е***ы Н********ы к администрации Т***********о сельского поселения Успенского района Краснодарского края о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, об обязании предоставить отпуск по уходу за ребенком и выплатить пособие.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Жубрина М.А., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации В******й Т. А., полагавшей судебные постановления подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила : П****а Е.Н. 17 сентября 2018 г. обратилась в суА с иском к администрации Т***********о сельского поселения Успенского района Краснодарского края (далее также - администрация Т***********о сельского поселения, работодатель) о признании незаконным восстановлении на работе, об обязании работодателя предоставить ей отпуск по уходу за ребенком и выплатить пособие. В обоснование исковых требований П****а Е.Н. ссылалась на то, что 3 июля 2015 г. заключила с администрацией Т***********о сельского поселения трудовой договор на период декретного отпуска основного работника и была назначена на должность специалиста 1 категории финансиста администрации Т***********о сельского поселения. 1 июля 2016 г. П*****й Е.Н. по её заявлению предоставлен отпуск по беременности и родам. 15 ноября 2016 г. в период, когда она находилась к отпуске по беременности и родам, ей позвонили из администрации Т***********о сельского поселения и сообщили о том, что принято решение о её увольнении. Р***********м главы Т***********о сельского поселения Успенского района от 17 ноября 2016 г. № 47 П****а Е.Н. уволена с работы с 17 ноября 2016 г. по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (истечение срока трудового договора).
По мнению П*****й Е.Н., её увольнение по пункту 2 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации является незаконным, поскольку работодатель не предупредил её в письменной форме о прекращении трудового договора, не вручил ей приказ об увольнении и не выдал трудовую книжку.
Оснований для расторжения трудового договора в связи истечением его срока не имелось, так как трудовые отношения между ней и администрацией Т***********о сельского поселения после выхода основного работника 1 июня 2016 г. продолжались до 17 ноября 2016 г. П****а Е.Н. также указала на то, что она обращалась к работодателю с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет, однако такой отпуск в нарушение требований статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации ей предоставлен не был, её заявление о назначении и выплате пособия по уходу за ребенком работодателем оставлено без рассмотрения. П****а Е.Н. просила суд признать её увольнение восстановить на работе в прежней должности, обязать работодателя издать приказ о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком и компенсировать выплату пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска. незаконным, края П*****й Е.Н. гражданским решение суда коллегию по на решение Представитель ответчика иск в суде не признал, просил применить последствия пропуска П*****й Е.Н. срока на обращение в суд Решением Успенского районного суда Краснодарского от 26 сентября 2018 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по делам Краснодарского краевого суда от 15 января 2019 г. первой инстанции оставлено без изменения. В поданной в Судебную коллегию по гражданским дела|л Верховного Суда Российской Федерации кассационной жалобе П*****й вопрос об отмене решения Успенского районного суда Краснодарского края от 26 сентября 2018 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 января 2019 г., как незаконных.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Жубрина М.А. от 9 января 2020 г. заявителю кассационной жалобы восстановлен срок подачи кассационной жалобы в Судебную гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации Успенского районного суда Краснодарского края от 26 сентября 2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15 января 2019 г.
По результатам изучения доводов кассационной жалобы 20 января 2020 г. судьёй Верховного Суда Российской Федерации Жубриным М.А. дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации определением от 30 марта 2020 г. кассационная жалоба с делом рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по делам Верховного Суда Российской Федерации. Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Истец П****а Е.Н. (телефонограмма от 13 мая 2020 г. в 11.16), представитель ответчика администрации Т***********о сельского поселения (телефонограмма от 13 мая 2020 г. в 11.30) и представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Краснодарском крае (телефонограмма от 13 мая 2020 г. в 11.45) просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 390 12 Гражданского процессуального кодекса Российской считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, письменные возражения (отзыв) главы Т***********о сельского поселения Успенского района К***а Т.Н. на кассационную жалобу, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению. и его же передана для гражданским Федерации, лиц. для отмены или изменения судебной коллегией ражданского ГПК РФ), вного Суда деле такого Основаниями Верховного Суда Российской Федерации судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, котоэые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 390 14 процессуального кодекса Российской Федерации (далее также Судебная коллегия по гражданским делам Верхб Российской Федерации приходит к выводу, что в настоящем характера существенные нарушения норм материального и процессуального права были допущены судами первой и апелляционной инстанций, и они выразились в следующем.
Судом установлено и из материалов дела следует, что П****а Е.Н. (до заключения брака - Р******а Е.Н.) состояла в трудовых отношениях с администрацией Т***********о сельского поселения в должности специалиста 1 категории финансиста на основании трудового договора от 3 июля 2015 г. № 3, заключённого на период декретного отпуска основного работника К********й Т.А. Распоряжением главы Т***********о сельского поселение Успенского района от 27 мая 2016 г. № 24 П*****й Е.Н. с 1 июня по 30 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. С 1 июля по 17 ноября 2016 г. П*****й Е.Н. вцдан листок нетрудоспособности по беременности и родам. г. у П*****й Е.Н. родилась дочь Я . Р***********м главы Т***********о сельского поселение Успенского района от 17 ноября 2016 г. № 47 П****а Е.Н. уволена с работы с 17 ноября 2016 г. по основанию, предусмотренному пунктом 2 части июня 2016 г. П****а А 1 статьи 77 трудового её трудовые Трудового кодекса Российской Федерации (истечение сро^а договора). Полагая, что действиями работодателя были нарушены права, П****а Е.Н. 18 ноября 2016 г. обратилась в прокуратуру Успенского района с заявлением по вопросу её незаконного увольнения.
Заместителем прокурора Успенского района Краснодарского края в письменном ответе от 5 декабря 2016 г. на обращение Ц*****й Е.Н. сообщено, что проведенной прокуратурой района проверкой сохранение трудовых отношений с П*****й Е.Н. до 17 ноября время как основной работник - К*******а Т.А. вышла с декретного отпуска 1 июня 2016 г., прокуратурой района принесён протест на р**********е главы Т***********о сельского поселения Успенского района 2016 г. № 47 об увольнении П*****й Е.Н., который рассмотрении. установлено 2016 г., в то от 17 ноября находится на обратилась в по истечении 6 февраля 2018 г. П****а Е.Н. обратилась к главе Т***********о сельского поселения Успенского района с письменным заявлением о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком П*****й А**й до достижения ею возраста 3 лет, назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. 31 августа 2018 г. П****а Е.Н. обратилась к главе Т***********о сельского поселения Успенского района с письменным заявлением о предоставлении ей копии приказа об увольнении. 17 сентября 2018 г. П****а Е.Н. обратилась в суд с иском к администрации Т***********о сельского поселения о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, об обязании работодателя предоставить ей отпуск по уходу за ребенком и выплатить пособие.
Отказывая в удовлетворении исковых требований П*****й Е.Н., суд первой инстанции сослался на положения статей 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации и пришёл к выводу о том, что П*****й Е.Н. без уважительных причин пропущен срок на обращение в суд с иском о восстановлении на работе, который суд первой инстанции именовал как срок исковой давности. При этом суд первой инстанции исходил из того, что Щ*****й Е.Н. стало известно об увольнении в ноябре 2016 г., когда она прокуратуру Успенского района, однако иск в суд предъявила длительного времени, заведомо зная о нарушении своих прав. П*****й Е.Н. не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска ею срока.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, дополнительно отметив, что начало течения названного срока следует исчислять с 5 декабря 2016 г. - даты письменного ответа прокуратуры Успенского района Краснодарского края на. обращение П*****й Е.Н. по поводу незаконности её увольнения. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что выводы судебных инстанций об отказе П*****й Е.Н. в удовлетворении её исковых требований со пропуск истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора (срока исковой давности, как указали суды первой и апелляционной инстанций) основаны на неправильном толковании применении норм материального права, а также сделаны с существенным нарушением норм процессуального права.
Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации принципами правового регулирования трудовых непосредственно связанных с ними отношений признаются, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, и обеспечение права на разрешение основными отношений и иных в частности, индивидуальных и коллективных трудовых споров (статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статьёй 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признаётся спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.
Индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (статья 382 Трудового кодекса Российской Федерации). Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьёй 392 Трудового кодекса Российской Федерации. Частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а го спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). В пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2) разъяснено, что заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки, а о разрешении иного индивидуального трудового спора - в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (часть первая статьи 392 ТК РФ, статья 24 ГПК РФ). В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 указано, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Разъяснения по вопросам пропуска работником срока на обращение в суд содержатся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. № 15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям» (далее также - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. №15). Эти разъяснения, относящиеся ко всем субъектам трудовых отношений, не были приняты во внимание судебными инстанциями.
Между тем Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 16 постановления от 29 мая 2018 г. № 15 разъяснил следующее: «Судам необходимо учитывать, что при пропуске работником срока, установленного статьёй 392 Трудового кодекса Российской Федерации, о применении которого заявлено ответчиком, такой срок может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин (часть четвертая статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации). В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением нахождение вследствие ухода за индивидуального трудового спора, как-то: болезнь работника, его в командировке, невозможность обращения в суд непреодолимой силы, необходимости осуществления тяжелобольными членами семьи и т.п. К уважительным причинам пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть также отнесено и обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было работником в установленный статьёй 392 Трудового кодекса Федерации срок.
Обратить внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за подано этим Российской свидетельствовать о нарушении разрешением индивидуального трудового спора может своевременное обращение работника с письменным заявлением его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке. Обстоятельства, касающиеся причин пропуска работником срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, и их оценка судом должны быть отражены в решении (часть 4 статьи 198 ГПК РФ)». ! Из норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что заявление работника о восстановлении на работе подается в районный суд в месячный срок со дня вручения ему копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки, либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки. Работникам, не реализовавшим своё право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке.
Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального работнику пропущенного срока для обращения в суд за индивидуального трудового спора, не должен действовать произвольно, а установлен.
Российской трудового спора может быть восстановлен судом, законом не Приведённый в постановлениях Пленума Верховного Суда Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является. Соответственно, с учётом положений статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации в системной взаимосвязи с требованиями статей 2 (задачи гражданского судопроизводства), 67 (оценка доказательств) и 71 (письменные доказательства) Гражданского процессуального Российской Федерации суд, оценивая, является ли то обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении кодекса или иное разрешением обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд за индивидуального трудового спора.
Судебными инстанциями при решении вопроса (уважительные или неуважительные) пропуска П*****й Е.Н обращение в суд по спору о восстановлении на работе, о последствий пропуска которого было заявлено стороной приведённые выше правовые нормы и разъяснения по их содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами конкретного разрешением о причинах срока на применении ответчика, применению, Российской Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» и постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. № 15, не были учтены.
Признавая неуважительными причины пропуска П*****й Е.Н. предусмотренного частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации месячного срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора об увольнении, судебные инстанции в нарушение требований статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не приняли во внимание всю совокупность обстоятельств, не позволивших П*****й Е.Н. своевременно обратиться в суд с требованием о восстановлении на работе, ограничившись только ссылкой на пропуск П*****й Е.Н. срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Так, не получили правовой оценки судебных инстанций следующие обстоятельства. П****а Е.Н. после телефонного звонка работодателя 15 ноября 2016 г. о принятом в отношении неё решении об увольнении, полагая, что действиями работодателя были нарушены её трудовые права, 18 ноября 2016 г. обратилась в прокуратуру Успенского района с заявлением по вопросу её незаконного увольнения. 5 декабря 2016 г. заместителем прокурора Успенского района Краснодарского края на обращение П*****й Е.Н. был дан письменный ответ о том, что прокуратурой Успенского района принесён протест на р**********е главы Т***********о сельского поселения Успенского района от 17 ноября 2016 г. № 47 об увольнении П*****й Е.Н., который находится на рассмотрении.
Таким образом, прокуратурой Успенского района было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у П*****й Е.Н. возникли правомерные ожидания, что её права будут восстановлены во внесудебном порядке. Судебные инстанции приведённые обстоятельства, вследствие которых П****а Е.Н. своевременно не обратилась в суд с требованием о восстановлении её на работе, во внимание не приняли, в связи с чем вывод судебных инстанций об отсутствии уважительных причин пропуска истцом (работником) срока на обращение в суд, не может быть признан правомерным.
Исходя из разъяснений, данных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. № 15, своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры может быть отнесено к уважительным причинам пропуска срока обращения в суд.
Судебными инстанциями не учтено, что прокуратура Российской Федерации в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации») в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а осуществляет управления и также охраняемых законом интересов общества и государства надзор за исполнением законов, в том числе, органами руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.
Согласно пункту 1 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиннёного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьёй 22 данного Федерального закона.
Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Из данных норм следует, органы прокуратуры Российской Федерации, не являясь органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, наделены законом полномочиями по рассмотрению заявлений, жалоб и иных сообщений о нарушении трудовых прав работников и по применению в связи с этим определённых мер реагирования в виде принесения протеста на противоречащий закону приказ руководителя организации и обращения в суд.
Приведённые нормативные положения, определяющие способы защиты гражданами своих трудовых прав и полномочия прокурора по рассмотрению обращений граждан, судебными инстанциями применены не были. Вследствие этого судебные инстанции не проверили и не учли все обстоятельства, приведшие к несвоевременной подаче П*****й Е.Н. искового заявления в суд о восстановлении на работе, в то время как эти обстоятельства имеют значение для разрешения вопроса о причинах пропуска ею срока на обращение в суд по спору о восстановлении на работе.
Суждение судов первой и апелляционной инстанций о начале течения срока на обращение в суд с иском о восстановлении на работе с момента, когда П*****й Е.Н. стало известно о нарушении её права (увольнении), не основано на законе, так как часть 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает право работника на обращение в суд по спорам об увольнении в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. В материалах дела отсутствуют данные о том, когда П*****й Е.Н. была вручена копия приказа об увольнении либо выдана трудовая книжка. Заявитель кассационной жалобы утверждает, что копия приказа об увольнении была вручена П*****й Е.Н. 18 августа 2018 г., а в суд первой инстанции она обратилась 17 сентября 2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что в данном случае решение судебных инстанций об отказе в удовлетворении исковых требований П*****й Е.Н. о признании незаконным увольнения, восстановлении на исследования иных имеющих значение для дела обстоятельств. работе без касающихся об отказе в предоставить заявленных ею исковых требований, с приведением лишь доводОв о пропуске истцом срока для обращения в суд, равно как и решение удовлетворении производных от них требований об обязании отпуск по уходу за ребёнком и выплатить пособие, противоречит задачам гражданского судопроизводства, как они определены в статье 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, создаёт препятствия для защиты трудовых прав истца.
При таких обстоятельствах Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации признаёт уважительными причины, по которым П****а Е.Н. несвоевременно обратилась в Успенский районный суд Краснодарского края (обращение в прокуратуру Успенского района Краснодарского края, отсутствие данных о вручении П*****й Е.Н. копии приказа об увольнении либо выдаче трудовой книжки) с иском о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе и другими исковыми требованиями. Ссылка судебных инстанций на положения Гражданского кодекса Российской Федерации о сроках исковой давности и порядке их исчисления является недопустимой, поскольку сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора урегулированы статьёй 392 Трудового кодекса Российской Федерации.
Ввиду изложенного отказ судебных инстанций в удовлетворении исковых требований П*****й Е.Н. о признании незаконным увольнения, восстановлении на работе, об обязании предоставить отпуск по уходу за ребёнком и выплатить пособие нельзя признать правомерным, а обжалуемые судебные постановления - законными. Они приняты с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены указанных судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. При новом рассмотрении дела суду следует разрешить исковые требования П*****й Е.Н. в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 390 14, 390 15, 390 16 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила : решение Успенского районного суда Краснодарского края от 26 сентября 2018 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского края от 15 января 2019 г. отменить. Дело направить в суд первой инстанции - Успенский районный суд Краснодарского края для рассмотрения по существу. Председательствующий Судьи
Этот акт в коте
vs_act(act_id="vs:1889672") · Подключить бесплатно