Спроси кота

Практику по статьям собрал кот — поиск по актам ВС, КС, кассационных, областных, районных и арбитражных судов для ИИ-агентов. Подключить бесплатно

Статья 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством

Редакция с 01.10.2026, актуальная, есть не вступившие в силу редакции · действует · Источник текста: портал правовой информации pravo.gov.ru · Полный текст

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.(В редакции федеральных законов от 21.03.2005 № 21-ФЗ ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ )

Практика к части 1: Обзор практики ВС 30.04.2020 · Пленум ВС № 20, п. 8 · КС, 27.10.2015 № 2498-О · КС, 25.09.2014 № 2158-О · ещё 6

2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, -(В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.(В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 196-ФЗ )

Практика к части 2: ВС, 02.04.2009 № ГКПИ09-281 · ВС, 19.09.2006 № КАС06-325 · ВС, 25.07.2006 № КАС06-260 · ВС, 21.06.2006 № ГКПИ06-286 · ещё 1

3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.(В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ ; от 24.07.2007 № 210-ФЗ ; от 23.07.2013 № 196-ФЗ )

4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.(Дополнение частью - Федеральный закон от 14.07.2022 № 257-ФЗ )

Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Верховный Суд

Решение ВС РФ (первая инстанция) от 02.04.2009 № ГКПИ09-281

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд удовлетворил заявление

ВС РФ указал:

1) ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ (в ред. ФЗ № 210-ФЗ) установила, что плата за перемещение транспортного средства и за первые сутки хранения не взимается;

2) предписания абз. 2 и 3 п. 6 Правил об освобождении от оплаты только первых 3 часов хранения и установлении платы за транспортировку не соответствуют КоАП РФ, имеющему большую юридическую силу;

3) оспариваемые положения признаются недействующими;

4) заявителю возмещаются судебные расходы (ст. 98 ГПК РФ).

Цитата из акта
…правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных статьей 11.9, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частью 4 статьи 12.19, частями 1 и 2 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26 данного Кодекса, применяется задержание транспортного средства,…

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 19.09.2006 № КАС06-325

Статья применена вместе с другими нормами

Кассационная коллегия признала правильным вывод суда первой инстанции. Задержание транспортного средства (ст.27.1, 27.13 КоАП РФ) является мерой обеспечения производства. Примечание к ст.12.19 КоАП РФ запрещает эвакуацию лишь по ч.1, 2, 3 ст.12.19, но не по ч.4 (нарушение правил остановки и стоянки, повлекшее создание препятствий). Оспариваемые пункты Правил не противоречат федеральному закону (ч.1 ст.253 ГПК РФ).

Цитата из акта
…27.13 КоАП РФ предусмотрено, что при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных статьей 11.9, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частью 1 статьи 12.8, частью 4 статьи 12.19, статьей 12.26 настоящего Кодекса, транспортное средство задерживается до устранения причины задержания.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Определение Судебной коллегии по административным делам ВС РФ от 25.07.2006 № КАС06-260

Статья применена вместе с другими нормами

Кассационная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения:

1) задержание ТС — мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (ч. 1 ст. 27.1, ст. 27.13 КоАП РФ);

2) помещение на стоянку и хранение не являются мерами обеспечения, а осуществляются после их применения;

3) отношения по хранению находятся вне сферы административного законодательства — к ним применяется гражданское законодательство (ст. 906, 896–898, 359 ГК РФ);

4) плата за хранение не является административным наказанием;

5) владелец (поклажедатель) обязан выплатить хранителю вознаграждение;

6) ст. 24.7 КоАП РФ (издержки) не применима;

7) п. 3 ст. 2 ГК РФ допускает применение гражданского законодательства к административным правоотношениям в случаях, предусмотренных законодательством.

Цитата из акта
…27.13 КоАП РФ предусмотрено, что при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных статьей 11.9, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частью 1 статьи 12.8, частью 4 статьи 12.19, статьей 12.26 настоящего Кодекса, транспортное средство задерживается до устранения причины задержания.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Решение ВС РФ (первая инстанция) от 21.06.2006 № ГКПИ06-286

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отказал в удовлетворении заявления

Верховный Суд РФ (судья Зайцев В.Ю.) отказал в удовлетворении заявления. Установлено: задержание ТС с помещением на спецстоянку предусмотрено ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ за нарушения, включая ч. 4 ст. 12.19 КоАП РФ (нарушение правил остановки/стоянки, повлёкшее создание препятствий). Примечание к ст. 12.19 КоАП РФ запрещает эвакуацию лишь при нарушениях, предусмотренных ч. 1–3 этой статьи, но не ч. 4. Правительство РФ в п. 14 Правил правомерно установило, что задержанное ТС вывозится с помощью другого ТС (п. 5 ст. 27.13 КоАП РФ — задержание осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ).

Цитата из акта
…с частью 1 статьи 27.13 КоАП РФ при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных статьей 11.9, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частью 1 статьи 12.8, частью 4 статьи 12.19, статьей 12.26 данного Кодекса, транспортное средство задерживается до устранения причины задержания.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Решение ВС РФ (первая инстанция) от 15.05.2006 № ГКПИ06-240

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отказал в удовлетворении заявления

Задержание транспортного средства является мерой обеспечения производства по делу об АП, а не административным наказанием. Перечень видов наказаний (ст. 3.2 КоАП РФ) к данным правоотношениям не применяется. При помещении задержанного ТС на стоянку возникают обязательства хранения в силу закона (ст. 906, 896 ГК РФ), поэтому взимание платы за хранение правомерно. Выдача ТС после оплаты расходов соответствует ст. 359 ГК РФ (удержание вещи кредитором). Установление тарифов органами власти субъектов РФ не противоречит законодательству (п. 3 ст. 26.1 ФЗ №184-ФЗ).

Цитата из акта
…1, 4 и 5 статьи 27.13 КоАП РФ при нарушениях правил эксплуатации транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных статьей 11.9, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частью 1 статьи 12.8, частью 4 статьи 12.19, статьей 12.26 данного Кодекса, транспортное средство задерживается до устранения причины задержания.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Конституционный Суд

Определение КС РФ от 27.02.2024 № 506-О

Статья применена вместе с другими нормами

Жалоба не принята к рассмотрению

Регулируя порядок отстранения от управления транспортным средством, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает применение данной меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях к управляющему транспортным средством лицу, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также к лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 11.8, частью 1 статьи 11.81, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1, 2 и 4 статьи 12.7 данного Кодекса.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Определение КС РФ от 27.10.2015 № 2498-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Часть 1 статьи 12.7 КоАП Российской Федерации устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством, и тем самым направлена на обеспечение безопасности дорожного движения.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Определение КС РФ от 25.09.2014 № 2158-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Субъектами административного правонарушения за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (часть 1 статьи 12.7 КоАП Российской Федерации), являются водители транспортных средств, в том числе лица, у которых срок действия водительского удостоверения истек.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Определение КС РФ от 20.03.2014 № 512-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 196-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» изменил санкцию части 1 статьи 12.7 КоАП Российской Федерации, установив верхний и нижний пределы административного штрафа (изменения вступили в силу с 1 сентября 2013 года).

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Разъяснения Пленума ВС и Обзоров по статье 12.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2

действия водителя, выразившиеся в управлении транспортным средством в указанный выше период при наличии у него водительского удостоверения, срок действия которого истек в обозначенные в пункте 1 Указа даты, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, не образуют.

Управление транспортным средством с водительским удостоверением, срок действия которого истёк в период с 1 февраля по 15 июля 2020 г., не образует состав правонарушения, так как Указом Президента такие удостоверения признаны действительными.

Текст · Оригинал на сайте ВС

Постановление Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», пункт 8

Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, а лишенным такого права, – по части 2 данной статьи.

Разграничены составы: управление без права (ч.1) и лишённым права (ч.2); не имеющим права признаётся лицо, не получавшее его, с истёкшим сроком удостоверения или с прекращённым судом правом; невыполнение условий возврата удостоверения после истечения срока лишения также квалифицируется по ч.1

Текст пункта · Оригинал на сайте ВС

Ещё акты Верховного Суда по статье

Статья только упомянута: 8

Ещё акты Конституционного Суда по статье

Статья только упомянута: 9

Вместе со статьёй применяют

Нижестоящие суды: акты со ссылкой на статью

Практика нижестоящих судов по статье в коте · Карточки судов в Базе кота

Эта страница по MCP

Адрес коннектора
https://mcp.amazingcat.net/mcp
Claude, ChatGPT
подключить кота по OAuth: как подключить
Скрипт
бесплатный токен — получить; бесплатно 300 запросов в сутки
Описание инструментов
API кота

Вызов для агента: article_practice(code="КоАП", article="12.7", only_applies=true)

only_applies=false — все акты со ссылкой на статью.

Скрипт: curl, JSON-RPC
export AMAZINGCAT_TOKEN='<токен>'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -D h.txt -o /dev/null \
  -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","id":1,"method":"initialize","params":{"protocolVersion":"2025-06-18","capabilities":{},"clientInfo":{"name":"curl","version":"1"}}}'
SID=$(awk 'tolower($1)=="mcp-session-id:"{gsub("\r","",$2);print $2}' h.txt)
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","method":"notifications/initialized"}'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc": "2.0", "id": 2, "method": "tools/call", "params": {"name": "article_practice", "arguments": {"code": "КоАП", "article": "12.7", "only_applies": true}}}'

Данные на 25 октября 2026КодексыБаза котаПодключить бесплатно