1. Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
1 1 . Земельные участки образуются при создании искусственных земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" .
Образование земельных участков из искусственно созданных земельных участков осуществляется в соответствии с настоящей главой.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 19.07.2011 № 246-ФЗ )
2. Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.(В редакции федеральных законов от 23.06.2014 № 171-ФЗ , от 03.07.2016 № 361-ФЗ , от 31.07.2025 № 295-ФЗ )
3.(Пункт утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2025 № 295-ФЗ )
4. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:
1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;
2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;
3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд;
4) образование земельных участков в связи с установлением границ вахтовых и иных временных поселков, созданных до 1 января 2007 года в границах земель лесного фонда для заготовки древесины, и военных городков, созданных в границах лесничеств, лесопарков на землях лесного фонда или землях обороны и безопасности для размещения впоследствии упраздненных воинских частей (подразделений), соединений, военных образовательных организаций высшего образования, иных организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов государственной охраны (далее - военные городки);(Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ )
5) образование земельных участков, на которых расположены самовольные постройки в соответствии с пунктом 5 статьи 46, пунктом 6 2 статьи 54, пунктом 2 статьи 54 1 настоящего Кодекса;(Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ )
6) образование земельного участка в связи с разделом земельного участка для целей, предусмотренных статьей 13 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено договором залога.(Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 27.06.2019 № 151-ФЗ )(Пункт в редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 499-ФЗ )
(Особенности применения пункта 4 - федеральные законы от 03.08.2018 № 340-ФЗ , от 27.06.2019 № 151-ФЗ )
5. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").(Пункт 5 1 . Дополнение с 01.09.2027 - Федеральный закон от 04.08.2026 № 320-ФЗ )
6.(Пункт утратил силу - Федеральный закон от 31.12.2014 № 499-ФЗ )
7. Образование земельных участков из земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах территории, в отношении которой в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации принято решение о ее комплексном развитии и (или) заключен договор о комплексном развитии территории, может осуществляться лицом, с которым заключен такой договор, либо юридическим лицом, обеспечивающим реализацию решения о комплексном развитии территории, на основании проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории при наличии проекта планировки территории, утвержденного в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.(В редакции федеральных законов от 25.12.2023 № 627-ФЗ , от 26.12.2024 № 486-ФЗ )
8. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 11.2 Земельного кодекса РФ
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
При разделе земельного участка образуемые участки должны соответствовать требованиям закона, сохраняя целевое назначение и разрешённое использование исходного участка, включая предельные минимальные и максимальные размеры; суды не дали надлежащей оценки доводам истца и не исследовали правомерность постановки участков на кадастровый учёт с учётом Правил землепользования и застройки и возможности их использования по разрешённому назначению с учётом площади, чем существенно нарушили нормы права.
Цитата из акта
В силу пункта 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешённым использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешённое использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции
Апелляционное определение отменено. Превышение площади выделяемого участка над долей само по себе не является препятствием для удовлетворения иска — несоразмерность может быть устранена денежной компенсацией (п. 4 ст. 252 ГК РФ). Отказав в иске целиком, суд апелляционной инстанции не разрешил спор по существу (ст. 2 ГПК РФ). Суд должен был обсудить иные варианты выдела. Выдел предполагает прекращение доли выделяющегося в праве на весь участок и не допускает сохранения части участка в общей долевой собственности. Нарушены ст. 252 ГК РФ, ст. 11.5, 11.2, 27 ЗК РФ.
Цитата из акта
Принимая во внимание, что согласно пункту 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными…
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции
ВС РФ указал, что при выделе земельного участка все образуемые участки должны соответствовать предельным минимальным размерам (ст. 11.2, 11.5, 11.9 ЗК РФ). Образованные участки не соответствовали минимальному размеру для ведения ЛПХ, установленному решением Совета г.-к. Анапа. Кроме того, выделение участка, не соответствующего доле в домовладении, нарушает права другого сособственника (принцип единства судьбы земельного участка и объекта недвижимости, ст. 35 ЗК РФ, п. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Применены ст. 11.2, 11.5, 11.9, 35 ЗК РФ; ст. 1, 8, 38 ГрК РФ; ст. 27 ФЗ № 221-ФЗ.
Цитата из акта
В силу пункта 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции
ВС РФ отменил апелляционное определение, указав:
1) в силу ст. 11.2, 11.5, 11.9 ЗК РФ и ст. 252 ГК РФ образуемый земельный участок должен соответствовать предельным минимальным размерам;
2) постановлением Волжской городской Думы от 17.06.2011 установлен минимальный размер земельного участка для ИЖС – 0,02 га (200 кв.м);
3) участок К*********й А.А. площадью 168,7 кв.м не соответствует этому требованию;
4) апелляционный суд не применил ст. 11.9 ЗК РФ и местные нормативы.
Цитата из акта
В силу пункта 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.