Статья 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации
(Наименование в редакции федеральных законов от 30.06.2003 № 86-ФЗ ; от 29.04.2006 № 57-ФЗ ; от 18.07.2006 № 121-ФЗ ; от 27.07.2010 № 238-ФЗ ; от 07.02.2011 № 4-ФЗ ; от 08.12.2011 № 424-ФЗ ; от 23.06.2016 № 222-ФЗ ; от 03.07.2016 № 227-ФЗ ; от 03.07.2016 № 305-ФЗ )
1. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей -(В редакции федеральных законов от 29.04.2006 № 57-ФЗ ; от 07.02.2011 № 4-ФЗ ; от 03.07.2016 № 227-ФЗ )
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.(В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 24-ФЗ )
1 1 . Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.(В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 24-ФЗ )(Дополнение частью - Федеральный закон от 03.07.2016 № 305-ФЗ )
2. Неповиновение гражданина (за исключением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей) законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, следственного изолятора, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране учреждений уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторов, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых) -(В редакции федеральных законов от 29.04.2006 № 57-ФЗ , от 27.10.2025 № 399-ФЗ )
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.(В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 24-ФЗ )
3.(Дополнение частью - Федеральный закон от 30.06.2003 № 86-ФЗ )(Утратила силу - Федеральный закон от 03.07.2016 № 305-ФЗ )
4. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей , за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -(В редакции Федерального закона от 27.10.2025 № 399-ФЗ )
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.(В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 24-ФЗ )(Дополнение частью - Федеральный закон от 27.07.2010 № 238-ФЗ )
5. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов государственной охраны в связи с исполнением им служебных обязанностей по осуществлению государственной охраны и (или) поддержанию общественного порядка либо воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.(В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 24-ФЗ )(Дополнение частью - Федеральный закон от 08.12.2011 № 424-ФЗ )
6. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 4 или 5 настоящей статьи, если оно совершено организатором или участником собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в связи с проведением указанного мероприятия, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до тридцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.(В редакции Федерального закона от 24.02.2021 № 24-ФЗ )(Дополнение частью - Федеральный закон от 21.07.2014 № 258-ФЗ )(Часть
7. Дополнение с 03.11.2026 - Федеральный закон от 04.08.2026 № 294-ФЗ )
Примечание. Положения части 4 настоящей статьи не распространяются на граждан в случае применения в отношении их мер профилактики в соответствии с Федеральным законом "О федеральной службе безопасности" .(Дополнение примечанием - Федеральный закон от 27.07.2010 № 238-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Апелляционная коллегия ВС РФ подтвердила законность решения. Сотрудники ГИБДД являются сотрудниками полиции; ст.19.3 КоАП РФ применяется при неповиновении законному требованию сотрудника полиции, в том числе при осуществлении надзора за дорожным движением; оспариваемая норма не предусматривает привлечение к ответственности за отсутствие документов, а устанавливает порядок действий при неповиновении (ст.30 ФЗ №3-ФЗ; ст.12, 13, 27 ФЗ №3-ФЗ; ст.12.3, 19.3 КоАП РФ; ст.215 КАС РФ; ст.24 ФЗ №196-ФЗ).
Цитата из акта
Данным законоположениям корреспондирует часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, которая влечёт наложение административного…
Приведенным положениям корреспондирует часть 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции, в физическом сопротивлении и противодействии ему. […] Таким образом, часть 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации не содержит правовой неопределенности и не может рассматриваться как нарушающая в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявительницы, противоправные действия которой, как установили суды, выразились не в неисполнении каких-либо процессуальных обязанностей участника уголовного судопроизводства, а в воспрепятствовании исполнению сотрудниками полиции служебных обязанностей.
Часть 4 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации, устанавливая административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов федеральной службы безопасности в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, обеспечивает реализацию полномочий органов федеральной службы безопасности и, действуя с учетом требований статьи 51 (часть 1) Конституции Российской Федерации, не предполагает, вопреки доводам заявителя, возможности преследования граждан за отказ свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников. […] Поэтому данное законоположение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном в его жалобе аспекте.
Таким образом, как для правоприменителей, так и для лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьями 19.3, 20.2 и 20.22 КоАП Российской Федерации, очевидно, что данное дело может рассматриваться иным судом, нежели судом по месту совершения соответствующего правонарушения.
Предусмотренное частью 1 статьи 19.3 КоАП Российской Федерации правонарушение относится к числу административных правонарушений против порядка управления (глава 19), в то время как часть 31 статьи 12.5 данного Кодекса обеспечивает охрану правоотношений в области дорожного движения (глава 12).
№ 3-ФЗ «О полиции»), образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в том числе в случае, если упомянутые обстоятельства имели место в ходе проведения публичного мероприятия.
Невыполнение участником публичного мероприятия законных требований полиции, не связанных непосредственно с порядком проведения мероприятия, квалифицируется по ч. 1 ст. 19.3, а не по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.