Статья 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль

Редакция с 01.10.2026, актуальная, есть не вступившие в силу редакции · действует · Источник текста: портал правовой информации pravo.gov.ru · Полный текст

Верховный Суд применил статью: 0 из 9
Конституционный Суд проверял статью: 1 из 5
Обзоры практики ВС: 1
Кассационные суды общей юрисдикции: 125
Областные и равные им суды: 351
Районные суды: 6 304
Арбитражные суды: 424

(Наименование в редакции федеральных законов от 05.05.2014 № 125-ФЗ ; от 29.07.2017 № 263-ФЗ )

1. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21 1 настоящего Кодекса, -(В редакции федеральных законов от 05.05.2014 № 125-ФЗ , от 27.10.2015 № 291-ФЗ , от 29.07.2017 № 263-ФЗ , от 07.07.2025 № 209-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.(В редакции федеральных законов от 22.06.2007 № 116-ФЗ ; от 27.07.2010 № 239-ФЗ )

Практика к части 1: КС, 20.11.2014 № 2630-О

2. Невыполнение законных требований должностного лица органа охраны континентального шельфа Российской Федерации или органа охраны исключительной экономической зоны Российской Федерации об остановке судна, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом возложенных на него полномочий, в том числе на осмотр судна, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.(В редакции федеральных законов от 03.11.2006 № 182-ФЗ ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ )

3. Воспрепятствование доступу членов международной инспекционной группы, осуществляющей свою деятельность в соответствии с международным договором Российской Федерации, на объект, подлежащий международному контролю, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.(В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ )

4. Невыполнение законных требований должностного лица органа, уполномоченного в области экспортного контроля, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.(В редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ )(Дополнение частью - Федеральный закон от 08.05.2006 № 65-ФЗ )

5. Невыполнение законных требований должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения, его территориального органа, а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.(Дополнение частью - Федеральный закон от 25.11.2013 № 317-ФЗ )

6. Невыполнение законных требований должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, -(В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 423-ФЗ ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.(В редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 265-ФЗ )(Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2013 № 365-ФЗ )

7. Невыполнение законного требования или воспрепятствование осуществлению законной деятельности должностного лица войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере оборота оружия, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет с конфискацией оружия и патронов к нему или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.(Дополнение частью - Федеральный закон от 28.06.2021 № 232-ФЗ )

8. Невыполнение законного требования или воспрепятствование осуществлению законной деятельности должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный пробирный надзор, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.(Дополнение частью - Федеральный закон от 08.08.2024 № 257-ФЗ )

9. Невыполнение законных требований должностного лица органа, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, или его территориального органа либо воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.(Дополнение частью - Федеральный закон от 24.06.2025 № 171-ФЗ )

Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Конституционный Суд

Определение КС РФ от 20.11.2014 № 2630-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Часть 1 статьи 19.4 КоАП Российской Федерации устанавливает административную ответственность, в том числе в виде штрафа, за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль. […] Таким образом, оспариваемое законоположение, устанавливающее ответственность за незаконные действия граждан и должностных лиц, в том числе выразившиеся в неповиновении законному требованию должностного лица налогового органа, не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы в указанном ею аспекте.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Разъяснения Пленума ВС и Обзоров по статье 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, пункт 6

невыполнение должником добровольно в установленный приставом-исполнителем срок действий, указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства, не является административным правонарушением против порядка управления... следовательно, данное нарушение нельзя квалифицировать по ст. 19.4 КоАП РФ.

Невыполнение должником добровольно в установленный приставом-исполнителем срок требований, указанных в постановлении о возбуждении исполнительного производства, не образует состав правонарушения по ст. 19.4 КоАП РФ.

Текст пункта · Оригинал на сайте ВС

Ещё акты Верховного Суда по статье

Статья только упомянута: 7

09.08.2016 № АПЛ16-264 — Статья только упомянута
09.11.2011 № 9-Г11-53 — Статья только упомянута
04.06.2009 № ГКПИ09-562 — Статья только упомянута
12.02.2008 № КАС07-756 — Статья только упомянута в мотивировке Верховного Суда
22.11.2007 № ГКПИ07-914 — Статья только упомянута в мотивировке Верховного Суда
23.08.2007 № КАС07-379 — Статья только упомянута
29.05.2007 № ГКПИ07-329 — Статья только упомянута

Ещё акты Конституционного Суда по статье

Статья только упомянута: 4

Определение КС РФ от 22.03.2011 № 398-О-О — Статья упомянута в изложении доводов заявителя
Определение КС РФ от 07.12.2006 № 607-О — Статья упомянута в изложении доводов заявителя
Определение КС РФ от 12.05.2005 № 145-О — Статья упомянута в изложении доводов заявителя
Определение КС РФ от 25.03.2004 № 143-О — Статья упомянута в изложении доводов заявителя

Нижестоящие суды: акты со ссылкой на статью

Кассационные суды общей юрисдикции125 актов
в коте: kas_by_norm(code="КоАП", article="19.4")
По судам
- Восьмой кассационный суд общей юрисдикции 55
- Девятый кассационный суд общей юрисдикции 28
- Четвертый кассационный суд общей юрисдикции 10
- Седьмой кассационный суд общей юрисдикции 10
- Шестой кассационный суд общей юрисдикции 7
- Первый кассационный суд общей юрисдикции 6
- Третий кассационный суд общей юрисдикции 3
- Пятый кассационный суд общей юрисдикции 3
- Второй кассационный суд общей юрисдикции 3
Областные и равные им суды351 акт
в коте: oblsud_by_norm(code="КоАП", article="19.4")
По судам
- Верховный Суд Республики Крым (Республика Крым) 31
- Московский городской суд (Город Москва) 26
- Ростовский областной суд (Ростовская область) 22
- Краснодарский краевой суд (Краснодарский край) 12
- Амурский областной суд (Амурская область) 12
- Тульский областной суд (Тульская область) 11
- Ленинградский областной суд (Ленинградская область) 11
- Санкт-Петербургский городской суд (Город Санкт-Петербург) 10
- Московский областной суд (Московская область) 10
- Волгоградский областной суд (Волгоградская область) 10
- Архангельский областной суд (Архангельская область) 10
- Магаданский областной суд (Магаданская область) 9
- Калининградский областной суд (Калининградская область) 9
- Верховный Суд Чувашской Республики (Чувашская Республика - Чувашия) 9
- Верховный Суд Республики Башкортостан 9
- Забайкальский краевой суд (Забайкальский край) 8
- Приморский краевой суд (Приморский край) 7
- Верховный Суд Республики Бурятия (Республика Бурятия) 7
- Хабаровский краевой суд (Хабаровский край) 6
- Кемеровский областной суд (Кемеровская область - Кузбасс) 6
- Пермский краевой суд (Пермский край) 5
- Омский областной суд (Омская область) 5
- Мурманский областной суд (Мурманская область) 5
- Красноярский краевой суд (Красноярский край) 5
- Ивановский областной суд (Ивановская область) 5
- Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия) 5
- Суд Ямало-Ненецкого автономного округа (Ямало-Ненецкий автономный округ) 4
- Новосибирский областной суд (Новосибирская область) 4
- Воронежский областной суд (Воронежская область) 4
- Вологодский областной суд (Вологодская область) 4
Районные суды6 304 акта
в коте: raysud_by_norm(code="КоАП", article="19.4")
Арбитражные суды424 акта
в коте: arb_by_norm(code="КоАП", article="19.4")
По судам
- Девятый арбитражный апелляционный суд 69
- Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд 63
- Четвертый арбитражный апелляционный суд 42
- Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд 42
- Арбитражный суд Московского округа 29
- Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд 28
- Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 26
- Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд 24
- Седьмой арбитражный апелляционный суд 21
- Арбитражный суд Поволжского округа 14
- Первый арбитражный апелляционный суд 10
- Восьмой арбитражный апелляционный суд 7
- Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 7
- Арбитражный суд Северо-Западного округа 7
- Двадцать первый арбитражный апелляционный суд 6
- Арбитражный суд Уральского округа 6
- Двенадцатый арбитражный апелляционный суд 4
- Пятый арбитражный апелляционный суд 3
- Арбитражный суд Волго-Вятского округа 3
- Двадцатый арбитражный апелляционный суд 2
- Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд 2
- Арбитражный суд Центрального округа 2
- Арбитражный суд Западно-Сибирского округа 2
- Шестой арбитражный апелляционный суд 1
- Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 1
- Второй арбитражный апелляционный суд 1
- Арбитражный суд Дальневосточного округа 1
- Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа 1

Практика нижестоящих судов по статье в коте · Карточки судов в Базе кота

Эта страница по MCP

Адрес коннектора: https://mcp.amazingcat.net/mcp
Claude, ChatGPT: подключить кота по OAuth: как подключить
Скрипт: бесплатный токен — получить; бесплатно 300 запросов в сутки
Описание инструментов: API кота

Вызов для агента: article_practice(code="КоАП", article="19.4", only_applies=true)

only_applies=false — все акты со ссылкой на статью.

Скрипт: curl, JSON-RPC

export AMAZINGCAT_TOKEN='<токен>'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -D h.txt -o /dev/null \
  -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","id":1,"method":"initialize","params":{"protocolVersion":"2025-06-18","capabilities":{},"clientInfo":{"name":"curl","version":"1"}}}'
SID=$(awk 'tolower($1)=="mcp-session-id:"{gsub("\r","",$2);print $2}' h.txt)
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","method":"notifications/initialized"}'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc": "2.0", "id": 2, "method": "tools/call", "params": {"name": "article_practice", "arguments": {"code": "КоАП", "article": "19.4", "only_applies": true}}}'