Статья 348 Кодекса административного судопроизводства РФ. Принятие заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам к производству суда
1. Вопрос о принятии к производству суда заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам решается судьей единолично в пятидневный срок со дня их поступления в суд.
2. В случае, если заявление, представление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам соответствуют требованиям, предусмотренным статьей 347 настоящего Кодекса, и поданы с соблюдением других правил настоящей главы, суд выносит определение о принятии заявления, представления к производству.
3. В определении указываются сведения, предусмотренные частью 2 статьи 127 настоящего Кодекса. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения. Вместе с копией определения направляются копии заявления, представления и приложенных к ним документов, если эти копии не направлялись заявителем. В случае, если заявление, представление и приложенные к ним документы поданы в суд в электронном виде, они направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа и (или) указанным лицам сообщается о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде.(В редакции федеральных законов от 28.11.2018 № 451-ФЗ , от 30.12.2021 № 440-ФЗ )
4. В случае, если заявление, представление о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам не соответствуют требованиям, предусмотренным статьей 347 настоящего Кодекса, суд возвращает заявителю заявление, представление.
5. О возвращении заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам выносится мотивированное определение, копия которого вместе с заявлением, представлением и прилагаемыми к ним документами направляется заявителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.
6. На определение о возвращении заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть подана частная жалоба.
Апелляционная коллегия ВС РФ, руководствуясь ст. 38, 39 ФКЗ №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции», ст. 6.2 Закона РФ №3132-1 «О статусе судей», ст. 348, 349 КАС РФ, указала: Инструкция — документ для внутреннего пользования, регламентирует действия работников аппарата суда; п. 1.1 и 1.8 не возлагают обязанности на граждан и не нарушают их прав; п. 3.5 и 6.2 устанавливают требования к работникам аппарата, не противоречат КАС РФ, являются ясными и не допускают неоднозначного толкования.
Цитата из акта
Вопрос о принятии к производству суда заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в соответствии с частью 1 статьи 348 Кодекса административного судопроизводства решается судьей в пятидневный срок со дня их поступления в суд.
При этом согласно частям 2 и 4 статьи 348 КАС Российской Федерации определение о принятии заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам выносится судом в случае, если оно соответствует требованиям, предусмотренным статьей 347 этого Кодекса, и подано с соблюдением других правил главы 37 данного Кодекса, а в случае, если заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам не соответствует требованиям, предусмотренным статьей 347 КАС Российской Федерации, суд возвращает его заявителю.
Вопрос о проверке конституционности части 4 статьи 348 КАС Российской Федерации в аналогичном аспекте уже ставился Р.Г.Н******м в его предыдущей жалобе, по которой Конституционный Суд Российской Федерации вынес определение от 27 декабря 2022 года № 3235-О об отказе в принятии ее к рассмотрению как не отвечающей критерию допустимости и указал, что часть 4 статьи 348 КАС Российской Федерации, действующая во взаимосвязи с иными нормами законодательства об административном судопроизводстве, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права Р.Г.Н*****а в указанном им аспекте.
Глава 37 данного Кодекса определяет порядок пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и устанавливает, в частности, форму и содержание заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (статья 347), а также закрепляет процедуру принятия такого заявления к производству суда (статья 348). […] Таким образом, часть 4 статьи 348 КАС Российской Федерации, действующая во взаимосвязи с иными нормами законодательства об административном судопроизводстве, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном им аспекте.
В свою очередь, оспариваемая часть 5 статьи 348 КАС Российской Федерации, предусматривающая направление заявителю копии определения о возвращении заявления, представления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, поданного с нарушением требований данного Кодекса, вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, призвана обеспечить заявителю возможность оперативно устранить недостатки заявления и успеть вновь подать его с учетом наличия пресекательного срока на его подачу, отсчитываемого со дня появления или открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта, т.е. направлена на обеспечение прав участников административного судопроизводства. […] Таким образом, оспариваемые законоположения не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.