1. По результатам рассмотрения административного искового заявления о присуждении компенсации суд принимает решение, которое должно соответствовать установленным главой 15 настоящего Кодекса требованиям и дополнительно к требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса, должно содержать:
1) в мотивировочной части:
а) сведения о судебных актах, принятых по делу, о предмете спора, наименования судов, рассматривавших дело, сведения об общей продолжительности судопроизводства по делу, общей продолжительности применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество в ходе уголовного судопроизводства или об общей продолжительности исполнения судебного акта;(В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 190-ФЗ )
б) обоснование размера компенсации и наименование органа, организации или должностного лица, на которых в соответствии с федеральным законом возложены обязанности по исполнению судебных актов о присуждении компенсации;
в) мотивы, по которым присуждается компенсация, или мотивы, по которым отказано в ее присуждении;
2) в резолютивной части:
а) в случае отказа в присуждении компенсации - указание на это;
б) в случае присуждения компенсации - указание на это и сведения о размере компенсации; наименование органа, организации или должностного лица, на которых в соответствии с федеральным законом возложены обязанности по исполнению судебных актов о присуждении компенсации;(В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 303-ФЗ )
в) указание на распределение судебных расходов.
2. Копии решения суда в трехдневный срок со дня принятия решения в окончательной форме направляются административному истцу, в орган, организацию или должностному лицу, на которых в соответствии с федеральным законом возложены обязанности по исполнению судебных актов о присуждении компенсации, а также заинтересованным лицам.
3. Решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Апелляционная коллегия ВС РФ согласилась с выводами суда первой инстанции, указав, что исполнение судебного акта должно было производиться за счёт средств местного бюджета, однако неправомерные действия суда и судебных приставов привели к задержке. Ссылаясь на статьи 242, 242.1, 242.2 БК РФ, статьи 250, 259, 353 КАС РФ, статью 31 Закона об исполнительном производстве, коллегия подтвердила, что компенсация подлежит взысканию за счёт средств федерального бюджета, поскольку нарушение допущено федеральными органами.
Цитата из акта
…дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учётом принципов разумности, справедливости (часть 2 статьи 2). Статьёй 259 КАС РФ предусмотрено, что копии решения суда по административному делу о присуждении компенсации в трёхдневный срок со дня принятия решения в окончательной форме направляются административному…
Нарушение установленных законодательством сроков исполнения судебного акта (в т.ч. ненаправление судом исполнительного листа вместе с копией судебного акта) само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок; общая продолжительность исполнения 5 месяцев 17 дней с учётом всех обстоятельств не свидетельствует о нарушении разумного срока, право истца не нарушено.
Цитата из акта
Согласно статье 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии решения суда по административному делу о присуждении компенсации в трёхдневный срок со дня принятия решения в окончательной форме направляются административному истцу, в орган, организацию или должностному лицу, на которых в соответствии с федеральным законом возложены обязанности по исполнению судебных…
Нарушение установленного срока исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение в разумный срок; при достаточности и эффективности действий суда, направившего исполнительный лист и копию решения, общая продолжительность исполнения (5 месяцев 28 дней) с учётом возврата листа из-за отсутствия копии признаётся разумной, а право истца — ненарушенным.
Цитата из акта
В силу статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) копии решения суда по административному делу о присуждении компенсации в трехдневный срок со дня принятия решения в окончательной форме направляются административному истцу, в орган, организацию или должностному лицу, на которых в соответствии с федеральным законом возложены обязанности по…
ВС сослался на статью 250, статью 252, статью 259 КАС РФ, статью 1 ФЗ № 68-ФЗ, статьи 242, 242.1 и 242.2 БК РФ, статьи 3, 330, 342 и 353 КАС РФ и указал, что само по себе формальное превышение сроков не означает нарушения права на разумный срок. Периоды движения дела между судами и возврата исполнительных листов были учтены правильно, а ответственные органы действовали достаточно и эффективно.
Цитата из акта
В силу частей 2, 3 статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии решения суда по административному делу о присуждении компенсации в трёхдневный срок со дня принятия решения в окончательной форме направляются административному истцу, в орган, организацию или должностному лицу, на которых в соответствии с федеральным законом возложены обязанности по исполнению…
По ст. 1 Закона № 68-ФЗ, ст. 242 и 242.2 БК РФ, а также ст. 259 и 353 КАС РФ решение о компенсации подлежит немедленному исполнению, а срок исполнения составляет три месяца. ВС согласился с тем, что нарушение имело место и что размер компенсации определяется индивидуально с учетом длительности просрочки, последствий для взыскателя и принципов разумности и справедливости; оснований считать 5 000 руб. явно недостаточными не установлено.
Цитата из акта
Согласно статье 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии решения суда по административному делу о присуждении компенсации в трёхдневный срок со дня принятия решения в окончательной форме направляются административному истцу, в орган, организацию или должностному лицу, на которых в соответствии с федеральным законом возложены обязанности по исполнению судебных…
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения:
1) право на исполнение судебного акта нарушено;
2) размер компенсации 10 000 руб. определён с учётом обстоятельств дела (продолжительность, значимость последствий), соответствует принципам разумности и справедливости и практике ЕСПЧ;
3) требуемая истцом сумма 1 000 000 руб. является чрезмерной.
Цитата из акта
Согласно статье 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии решения суда по административному делу о присуждении компенсации в трёхдневный срок со дня принятия решения в окончательной форме направляются административному истцу, в орган, организацию или должностному лицу, на которых в соответствии с федеральным законом возложены обязанности по исполнению судебных…
Апелляционная коллегия согласилась с решением. По ч.2 ст.1 ФЗ № 68-ФЗ компенсация присуждается, если нарушение не зависело от заявителя. По ст.259, ч.3 ст.353 КАС РФ решение о компенсации подлежит немедленному исполнению, исполнительный лист направляется судом независимо от просьбы взыскателя. По ст.242 БК РФ исполнение за счёт местного бюджета производится в течение трёх месяцев; по абз.4 п.2 ст.242 БК РФ лист по решению о компенсации направляется судом независимо от просьбы взыскателя. Установлено, что лист ошибочно направлялся в ОСП (не в финансовый орган), затем утрачен, ИП окончено по п.1 ч.1 ст.46 ФЗ № 229-ФЗ; решение не исполнено по причинам, не зависящим от взыскателя, хотя подлежало немедленному исполнению. Сам факт нарушения разумного срока свидетельствует о неимущественном вреде независимо от вины органа; необращение в финансовое управление на законность не влияет.
Цитата из акта
Согласно положениям статьи 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии решения суда по административному делу о присуждении компенсации в трехдневный срок со дня принятия решения в окончательной форме направляются административному истцу, в орган, организацию или должностному лицу, на которых в соответствии с федеральным законом возложены обязанности по исполнению…
При этом часть 1 статьи 259 КАС Российской Федерации обязывает в решении суда по такому административному делу указывать сведения об общей продолжительности судопроизводства по делу, обоснование размера компенсации, а также мотивы, по которым присуждается компенсация либо по которым в ее присуждении отказано. […] Данные законоположения направлены на обеспечение реализации права граждан на судебную защиту и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, в деле которого, как следует из представленных материалов, эффективность действий суда для своевременного рассмотрения дела была оценена, нарушения прав на судопроизводство в разумный срок не выявлены.
В свою очередь, оспариваемое положение части 1 статьи 259 КАС Российской Федерации предписывает суду указывать в решении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок обоснованный размер компенсации и наименование субъекта, обязанного перечислить присужденную компенсацию.
Оспариваемые положения части 1 статьи 259 КАС Российской Федерации предписывают суду указывать в данном решении обоснованный размер компенсации, наименование субъекта, обязанного перечислить присужденную компенсацию, а также мотивы, по которым присуждается компенсация либо по которым в ее присуждении отказано. […] Что же касается оспариваемой части 1 статьи 200 КАС Российской Федерации, закрепляющей возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности, то она также не предполагает произвольного применения и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.