Спроси кота

Практику по статьям собрал кот — поиск по актам ВС, КС, кассационных, областных, районных и арбитражных судов для ИИ-агентов. Подключить бесплатно

Глава 18 Бюджетного кодекса РФ. ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

Источник текста: портал правовой информации pravo.gov.ru

Статьи главы: 17

Статья 151.

(Статья утратила силу - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ )

Практика по статье — ВС применяет: 3

Статья 152. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса являются: Президент Российской Федерации; высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования; законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления (далее - законодательные (представительные) органы); исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований); Центральный банк Российской Федерации; органы государственного (муниципального) финансового контроля; органы управления государственными внебюджетными фондами; главные распорядители (распорядители) бюджетных средств; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета; получатели бюджетных средств.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся федеральными органами государственной власти (государственными органами), устанавливаются настоящим Кодексом и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

3. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами государственной власти субъектов Российской Федерации, устанавливаются настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, а также в установленных ими случаях иными нормативными правовыми актами высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации .(В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 128-ФЗ )

4. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами местных администраций.

5. Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 165 настоящего Кодекса.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.10.2014 № 311-ФЗ )(Статья в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ )

Практика по статье — ВС применяет: 17, Пленум и Обзоры: 1

Статья 153. Бюджетные полномочия законодательных (представительных) органов

1. Законодательные (представительные) органы рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и отчеты об их исполнении, осуществляют контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения соответствующих бюджетов на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов, в ходе проводимых законодательными (представительными) органами слушаний и в связи с депутатскими запросами, формируют и определяют правовой статус органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля, осуществляют другие полномочия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 77-ФЗ "О парламентском контроле", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" , Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.(В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 128-ФЗ )

2. Законодательным (представительным) органам в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения их полномочий должна быть предоставлена органами исполнительной власти, местными администрациями, органами управления государственными внебюджетными фондами вся необходимая информация.(Статья в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 252-ФЗ )

Практика по статье — ВС применяет: 2

Статья 154. Бюджетные полномочия исполнительных органов государственной власти (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)

1. Исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) обеспечивают составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение законодательных (представительных) органов, разрабатывают и утверждают методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, обеспечивают исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляют отчет об исполнении бюджета на утверждение законодательных (представительных) органов, обеспечивают управление государственным (муниципальным) долгом, осуществляют иные полномочия, определенные настоящим Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.(В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 307-ФЗ ) Бюджетные полномочия исполнительно-распорядительного органа городского, сельского поселения, являющегося административным центром муниципального района, могут осуществляться местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального района, в состав которого входит указанное городское, сельское поселение, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительно-распорядительный орган городского, сельского поселения не образуется.(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.12.2012 № 244-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 29.11.2014 № 383-ФЗ ; от 02.08.2019 № 307-ФЗ )

2. Финансовые органы составляют проект соответствующего бюджета (проект бюджета и среднесрочного финансового плана), представляют его с необходимыми документами и материалами для внесения в законодательный (представительный) орган, организуют исполнение бюджета, устанавливают порядок составления бюджетной отчетности, осуществляют иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения. Финансовые органы или иные уполномоченные органы ежемесячно составляют и представляют отчет о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Отдельные бюджетные полномочия финансового органа городского, сельского поселения могут осуществляться финансовым органом муниципального района на основе соглашения между местной администрацией городского, сельского поселения и местной администрацией муниципального района.(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.12.2012 № 244-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 29.11.2014 № 383-ФЗ )

3. Федеральное казначейство осуществляет бюджетные полномочия по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом.(В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 479-ФЗ )

4. Органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

5. Органы исполнительной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) в условиях военного и чрезвычайного положений осуществляют бюджетные полномочия по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ "О военном положении", Федеральным конституционным законом от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении", Федеральным законом от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.(В редакции Федерального закона от 18.07.2017 № 178-ФЗ )(Статья в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ )

Практика по статье — ВС применяет: 5

Статья 155. Бюджетные полномочия Центрального банка Российской Федерации

(Наименование в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ )

1. Центральный банк Российской Федерации совместно с Правительством Российской Федерации разрабатывает и представляет на рассмотрение Государственной Думы основные направления единой государственной денежно-кредитной политики.(В редакции федеральных законов от 26.04.2007 № 63-ФЗ , от 27.12.2019 № 479-ФЗ )

2. Центральный банк Российской Федерации обслуживает единый казначейский счет в валюте Российской Федерации, банковские счета Федерального казначейства в валюте Российской Федерации, предназначенные для выдачи и внесения наличных денежных средств и осуществления расчетов по отдельным операциям, за исключением случая, указанного в пункте 4 статьи 156 настоящего Кодекса, иные банковские счета в валюте Российской Федерации, счет цифрового рубля Федерального казначейства, банковские счета в иностранных валютах для учета операций с денежными средствами Фонда национального благосостояния и иные банковские счета для учета операций с денежными средствами в иностранных валютах, по которым условиями договора банковского счета предусмотрена уплата процентов Центральным банком Российской Федерации, иные банковские счета для учета операций с денежными средствами в иностранных валютах, открываемые Федеральному казначейству в Центральном банке Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом.(В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 479-ФЗ , от 31.07.2025 № 303-ФЗ ) (Положения пункта 2 применяются с 1 июля 2027 года при совершении операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), со средствами получателей средств из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), участников казначейского сопровождения, источником финансового обеспечения предоставления которых являются средства бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), а также со средствами, поступающими во временное распоряжение - Федеральный закон от 31.07.2025 № 303-ФЗ )

3. Центральный банк Российской Федерации осуществляет функции генерального агента по государственным ценным бумагам Российской Федерации.(В редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ )

4. Центральный банк Российской Федерации: 1) без взимания платы: обслуживает единый казначейский счет в валюте Российской Федерации, банковские счета Федерального казначейства в валюте Российской Федерации, предназначенные для выдачи и внесения наличных денежных средств и осуществления расчетов по отдельным операциям, иные банковские счета в валюте Российской Федерации, счет цифрового рубля Федерального казначейства, банковские счета в иностранных валютах для учета операций с денежными средствами Фонда национального благосостояния и иные банковские счета для учета операций с денежными средствами в иностранных валютах, по которым условиями договора банковского счета предусмотрена уплата процентов Центральным банком Российской Федерации;(В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 303-ФЗ ) (Положения абзаца применяются с 1 июля 2027 года при совершении операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), со средствами получателей средств из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), участников казначейского сопровождения, источником финансового обеспечения предоставления которых являются средства бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), а также со средствами, поступающими во временное распоряжение - Федеральный закон от 31.07.2025 № 303-ФЗ ) оказывает Федеральному казначейству услуги по переводу денежных средств; проводит операции в валюте Российской Федерации по приему наличных денежных средств от участников системы казначейских платежей и по их обеспечению наличными денежными средствами в валюте Российской Федерации; предоставляет на бумажном носителе Федеральному казначейству экземпляры распоряжений о переводе денежных средств, исполненных в электронной форме, в случаях, предусмотренных правилами платежной системы Центрального банка Российской Федерации; оказывает Федеральному казначейству информационные услуги в платежной системе Центрального банка Российской Федерации, услуги по передаче электронных сообщений по финансовым операциям, услуги оператора платформы цифрового рубля в порядке, установленном нормативными актами Центрального банка Российской Федерации;(В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 303-ФЗ ) (Положения абзаца применяются с 1 июля 2027 года при совершении операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), со средствами получателей средств из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), участников казначейского сопровождения, источником финансового обеспечения предоставления которых являются средства бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), а также со средствами, поступающими во временное распоряжение - Федеральный закон от 31.07.2025 № 303-ФЗ ) 2) без взимания комиссионного вознаграждения обслуживает иные банковские счета для учета операций с денежными средствами в иностранных валютах, если иное не установлено федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2019 № 479-ФЗ )

5. Центральный банк Российской Федерации ежеквартально представляет в Федеральное казначейство информацию о счетах и об остатках на счетах, открытых в подразделениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в валюте Российской Федерации и иностранных валютах, на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом: 1) Федеральному казначейству и его территориальным органам; 2) финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; 3) органам управления государственными внебюджетными фондами; 4) получателям бюджетных средств; 5) государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям; 6) государственным (муниципальным) унитарным предприятиям; 7) государственным корпорациям (компаниям).(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2019 № 479-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 29.11.2021 № 384-ФЗ )

6. Центральный банк Российской Федерации приостанавливает операции по счетам, указанным в подпунктах 2 - 5 пункта 5 настоящей статьи (за исключением счетов, открытых автономным учреждениям), открытым с нарушением настоящего Кодекса и иных федеральных законов, предусматривающих требования к открытию указанных счетов, на основании представлений о приостановлении операций, направляемых Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.(В редакции Федерального закона от 29.11.2021 № 384-ФЗ ) В случае приостановления операций по счетам, указанным в настоящем пункте, на основании представлений территориальных органов Федерального казначейства Центральный банк Российской Федерации осуществляет перевод остатков денежных средств с указанных счетов на единый казначейский счет по указанию территориальных органов Федерального казначейства, направивших соответствующие представления о приостановлении операций, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Счета, указанные в настоящем пункте, подлежат закрытию Центральным банком Российской Федерации не позднее рабочего дня, следующего за днем перевода остатков денежных средств с указанных счетов на единый казначейский счет.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2019 № 479-ФЗ ) 7.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2019 № 479-ФЗ )(Утратил силу - Федеральный закон от 29.11.2021 № 384-ФЗ ) 8.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2019 № 479-ФЗ )(Утратил силу - Федеральный закон от 29.11.2021 № 384-ФЗ )

Практика по статье — КС: 1

Статья 156. Организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета

(Наименование в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 345-ФЗ )

1. Кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.(В редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ )

2. Кредитные организации без взимания платы выполняют функции, предусмотренные пунктом 2 статьи 155 настоящего Кодекса, в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций.(В редакции федеральных законов от 26.04.2007 № 63-ФЗ ; от 22.10.2014 № 311-ФЗ ) Требования к кредитным организациям, которые могут осуществлять операции со средствами федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации .(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.12.2015 № 406-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 128-ФЗ )

3. Субъекты Российской Федерации, муниципальные образования вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с государственными ценными бумагами субъектов Российской Федерации и муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций).(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.08.2000 № 116-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ )

4. Кредитные организации, соответствующие требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, отбираемые территориальным органом Федерального казначейства в соответствии с законодательством Российской Федерации, обслуживают банковские счета Федерального казначейства, предназначенные для выдачи и внесения наличных денежных средств и осуществления расчетов по отдельным операциям участников системы казначейских платежей, определенных статьей 242 8 настоящего Кодекса, а также единый казначейский счет в иностранной валюте. Указанные счета обслуживаются кредитными организациями без взимания ими платы.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.05.2013 № 104-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 479-ФЗ )

5. Федеральное казначейство и финансовые органы субъектов Российской Федерации, соответствующие требованиям, предусмотренным абзацем первым пункта 2 статьи 236 настоящего Кодекса, вправе на безвозмездной основе открывать счета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в клиринговых организациях, центральном депозитарии и центральном контрагенте.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 345-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 27.12.2019 № 479-ФЗ , от 14.04.2023 № 128-ФЗ , от 28.11.2025 № 432-ФЗ ) 5 1 . При осуществлении операций по управлению остатками средств, предусмотренных статьями 166 1 , 236 1 и 242 13 настоящего Кодекса, услуги клиринговой организации, центрального депозитария, центрального контрагента, кредитных организаций и биржи оказываются Федеральному казначейству и финансовым органам субъектов Российской Федерации на безвозмездной основе. При управлении финансовыми активами, в которые размещены средства Фонда национального благосостояния, центральный депозитарий оказывает услуги Министерству финансов Российской Федерации на безвозмездной основе.(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 24.06.2025 № 158-ФЗ )(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.08.2023 № 416-ФЗ ) 5 2 . При осуществлении перевода денежных средств по единому казначейскому счету с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Центрального банка Российской Федерации услуги операционного центра и платежного клирингового центра внешней платежной системы оказываются Федеральному казначейству и оператору платежной системы Центрального банка Российской Федерации на безвозмездной основе.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.08.2023 № 416-ФЗ )

6. Кредитные организации приостанавливают операции по счетам, указанным в подпунктах 2 - 5 пункта 5 статьи 155 настоящего Кодекса (за исключением счетов, открытых автономным учреждениям), открытым с нарушением настоящего Кодекса и иных федеральных законов, предусматривающих требования к открытию указанных счетов, на основании представлений о приостановлении операций, направляемых территориальными органами Федерального казначейства в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.(В редакции Федерального закона от 29.11.2021 № 384-ФЗ ) В случае приостановления операций по счетам, указанным в настоящем пункте, на основании представлений территориальных органов Федерального казначейства кредитная организация осуществляет перевод остатков денежных средств с указанных счетов на единый казначейский счет по указанию территориальных органов Федерального казначейства, направивших соответствующие представления о приостановлении операций, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Счета, указанные в настоящем пункте, подлежат закрытию кредитными организациями не позднее рабочего дня, следующего за днем перевода остатков денежных средств с указанных счетов на единый казначейский счет.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2019 № 479-ФЗ )

Практика по статье — ВС применяет: 2, КС: 1

Статья 157. Бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля

1. Бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля, к которым относятся Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, Федеральное казначейство, органы государственного (муниципального) финансового контроля, являющиеся исполнительными органами субъектов Российской Федерации (органами местных администраций) , по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля установлены настоящим Кодексом.(В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 345-ФЗ , от 26.07.2019 № 199-ФЗ , от 14.04.2023 № 128-ФЗ )

2. Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований также осуществляют бюджетные полномочия по: аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств; экспертизе проектов законов (решений) о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов; экспертизе государственных (муниципальных) программ; анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации; подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) внутреннего финансового аудита;(В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 199-ФЗ ) другим вопросам, установленным Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований". (Особенности применения пункта 2 - Федеральный закон от 29.11.2021 № 384-ФЗ )

3. Федеральное казначейство проводит анализ исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся исполнительными органами субъектов Российской Федерации (органами местных администраций), в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.(В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 128-ФЗ ) Органы государственного (муниципального) финансового контроля, являющиеся исполнительными органами субъектов Российской Федерации (органами местных администраций), обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральным казначейством в целях осуществления указанного полномочия.(В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 128-ФЗ )(Пункт в редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 199-ФЗ )

4. Федеральное казначейство проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств, не являющимися органами, указанными в пункте 2 статьи 265 настоящего Кодекса, внутреннего финансового аудита в целях подготовки предложений по совершенствованию осуществления указанными главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита .(В редакции федеральных законов от 29.12.2015 № 406-ФЗ , от 03.07.2016 № 345-ФЗ , от 26.07.2019 № 199-ФЗ ) Главные администраторы бюджетных средств , не являющиеся органами, указанными в пункте 2 статьи 265 настоящего Кодекса, обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральным казначейством в целях осуществления полномочия по проведению анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита.(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.12.2015 № 406-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 345-ФЗ , от 26.07.2019 № 199-ФЗ , от 31.07.2020 № 263-ФЗ )

5. Бюджетные полномочия Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".(Статья в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 252-ФЗ )

Практика по статье — ВС применяет: 2

Статья 158. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

(Наименование в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ )

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; 2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; 3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; 4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; 5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; 6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств; 7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи; 8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;(В редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ ) 9) формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания;(В редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ ) 10) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;(В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 252-ФЗ ) 11) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2013 № 252-ФЗ ) 12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств; 12 1 ) отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;(Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 30.12.2008 № 310-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ ) 12 2 ) формирует в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" сведения об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества, источником финансового обеспечения (софинансирования) капитальных вложений в которые являются средства федерального бюджета (кроме объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, включенных в государственный оборонный заказ);(Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 628-ФЗ ) 13) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.(Пункт в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ )

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета; 2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; 3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи; 3 1 ) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных настоящим Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;(Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 23.07.2013 № 252-ФЗ ) 4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.(Пункт в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ )

3. Главный распорядитель средств федерального бюджета (государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) , бюджета субъекта Российской Федерации (территориального государственного внебюджетного фонда) , бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию:(В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 479-ФЗ ) 1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту; (О несоответствии Конституции Российской Федерации подпункта 1 - Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2021 № 37-П ) 1 1 ) о взыскании денежных средств, в том числе судебных расходов, с казенного учреждения - должника, лицевой счет (счет) которому не открыт в органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования, органе управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации (в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации);(Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 16.04.2022 № 102-ФЗ ) 2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств;(В редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ ) 3) по иным искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.(Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 04.06.2018 № 142-ФЗ )(Пункт в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ ) 3 1 .(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2017 № 178-ФЗ )(Утратил силу - Федеральный закон от 26.07.2019 № 199-ФЗ ) 3 2 . Главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя истца по искам о взыскании денежных средств в порядке регресса в соответствии с пунктом 3 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации к лицам, чьи действия (бездействие) повлекли возмещение вреда за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.06.2018 № 142-ФЗ ) 4.(Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ ) 5.(Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ ) 6.(Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ ) 7.(Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ ) 8.(Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ ) 9.(Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ ) 10.(Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ ) 11.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2004 № 182-ФЗ )(Утратил силу - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ ) (Особенности применения статьи 158 - Федеральный закон от 25.12.2023 № 628-ФЗ )

Практика по статье — ВС применяет: 24, Пленум и Обзоры: 3, КС: 1

Статья 159.

(Статья утратила силу - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ )

Практика по статье

Статья 160.

(Статья утратила силу - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ )

Практика по статье

Статья 160.1. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета

1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета; представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета; представляет сведения для составления и ведения кассового плана; формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета; представляет для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ним источниках доходов;(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.10.2014 № 311-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 01.07.2021 № 244-ФЗ ) утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.12.2015 № 406-ФЗ ) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства; в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета; предоставляет не позднее дня осуществления начисления суммы, подлежащей оплате, информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе платежей за аренду и реализацию государственного и муниципального имущества, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" , за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации ;(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.06.2011 № 162-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 01.07.2021 № 244-ФЗ , от 13.07.2024 № 177-ФЗ , от 28.11.2025 № 432-ФЗ ) принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.12.2015 № 406-ФЗ ) устанавливает регламент реализации полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, разработанный в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 13.07.2024 № 177-ФЗ ) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета.(Пункт 3 с 01.01.2027 в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 432-ФЗ ) 3 1 . Закрепление за органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами местной администрации, органами управления государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации, иными организациями бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджета производится с учетом выполняемых ими полномочий по исполнению государственных функций в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.07.2021 № 251-ФЗ )(Пункт 3 1 с 01.01.2027 в редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 432-ФЗ ) (Особенности применения пункта 3 1 - Федеральный закон от 01.07.2021 № 251-ФЗ ) 3 2 . Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета формируется и утверждается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Указанный перечень подлежит размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".(В редакции Федерального закона от 13.07.2024 № 177-ФЗ ) Перечень главных администраторов доходов бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации формируется и утверждается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Указанный перечень подлежит размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 13.07.2024 № 177-ФЗ ) Перечень главных администраторов доходов федерального бюджета, перечень главных администраторов доходов бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, не являющихся федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями, Центральным банком Российской Федерации, органами управления государственным внебюджетным фондом, утверждаются соответственно федеральным законом о федеральном бюджете, федеральным законом о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации. Перечень главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, перечень главных администраторов доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования утверждаются высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.(В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 128-ФЗ ) (Особенности применения абзаца - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2022 № 2377 ) Перечень главных администраторов доходов местного бюджета утверждается местной администрацией в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. (Особенности применения абзаца - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2022 № 2377 ) Перечень главных администраторов доходов бюджета должен содержать наименования органов (организаций), осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета, и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.07.2021 № 251-ФЗ ) (Особенности применения пункта 3 2 - федеральные законы от 01.07.2021 № 251-ФЗ , от 13.07.2024 № 177-ФЗ )

4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся федеральными органами государственной власти (государственными органами) , органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями , а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.(В редакции федеральных законов от 08.05.2010 № 83-ФЗ , от 15.04.2019 № 62-ФЗ , от 01.07.2021 № 244-ФЗ ) Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами управления территориальными государственными внебюджетными фондами и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.(В редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ ) Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном местными администрациями.(В редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ )

5. Определение территориальных органов (подразделений) федеральных органов исполнительной власти в качестве главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Определение территориальных исполнительных органов (подразделений) субъектов Российской Федерации в качестве главных администраторов доходов местных бюджетов осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации .(В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 128-ФЗ ) Определение органов (должностных лиц) местной администрации и иных исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов (городских округов с внутригородским делением) в качестве главных администраторов доходов бюджетов городских, сельских поселений (внутригородских районов) осуществляется в порядке, установленном местной администрацией муниципального района (городского округа с внутригородским делением).(В редакции Федерального закона от 29.11.2014 № 383-ФЗ )(Дополнение статьей - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ )

Практика по статье — Пленум и Обзоры: 1

Статья 160.2. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета; осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета (за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, операций, связанных с единым налоговым платежом, операций, связанных с авансовым платежом, предусмотренным в отношении обязательных платежей правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, операций, связанных с денежным залогом, предусмотренным правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании);(В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 432-ФЗ ) (Особенности применения абзаца - Федеральный закон от 04.11.2022 № 432-ФЗ ) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета; распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета; абзац;(Утратил силу - Федеральный закон от 23.07.2013 № 252-ФЗ ) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета; утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.12.2015 № 406-ФЗ ) составляет обоснования бюджетных ассигнований.(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 15.02.2016 № 23-ФЗ )

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета (за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, операций, связанных с единым налоговым платежом, операций, связанных с авансовым платежом, предусмотренным в отношении обязательных платежей правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации, операций, связанных с денежным залогом, предусмотренным правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании);(В редакции Федерального закона от 04.11.2022 № 432-ФЗ ) (Особенности применения абзаца - Федеральный закон от 04.11.2022 № 432-ФЗ ) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета; обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета; формирует и представляет бюджетную отчетность; в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится; осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Закрепление за органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами местной администрации, органами управления государственными внебюджетными фондами, иными организациями бюджетных полномочий главного администратора источников финансирования дефицита бюджета производится с учетом выполняемых ими полномочий по осуществлению операций с источниками финансирования дефицита бюджета в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.07.2021 № 251-ФЗ ) (Особенности применения пункта 3 - Федеральный закон от 01.07.2021 № 251-ФЗ )

4. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации утверждаются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим пунктом. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, не являющихся федеральными органами исполнительной власти, утверждается федеральным законом о федеральном бюджете. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования утверждаются высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.(В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 128-ФЗ ) (Особенности применения абзаца - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2022 № 2377 ) Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета утверждается местной администрацией в соответствии с общими требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. (Особенности применения абзаца - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2022 № 2377 ) Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета должен содержать наименования органов (организаций), осуществляющих бюджетные полномочия главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, и закрепляемые за ними источники финансирования дефицита бюджета.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.07.2021 № 251-ФЗ ) (Особенности применения пункта 4 - Федеральный закон от 01.07.2021 № 251-ФЗ )(Дополнение статьей - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ ) (Особенности применения статьи 160 2 - Федеральный закон от 01.07.2021 № 244-ФЗ )

Статья 160.2-1. Бюджетные полномочия отдельных участников бюджетного процесса по организации и осуществлению внутреннего финансового аудита

(Наименование в редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 199-ФЗ )

1. Внутренний финансовый аудит является деятельностью по формированию и предоставлению руководителю главного администратора бюджетных средств, руководителю распорядителя бюджетных средств, руководителю получателя бюджетных средств, руководителю администратора доходов бюджета, руководителю администратора источников финансирования дефицита бюджета: 1) информации о результатах оценки исполнения бюджетных полномочий распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, администратора доходов бюджета, администратора источников финансирования дефицита бюджета (далее - администратор бюджетных средств), главного администратора бюджетных средств, в том числе заключения о достоверности бюджетной отчетности; 2) предложений о повышении качества финансового менеджмента, в том числе о повышении результативности и экономности использования бюджетных средств; 3) заключения о результатах исполнения решений, направленных на повышение качества финансового менеджмента.(Пункт в редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 199-ФЗ )

2. Внутренний финансовый аудит осуществляется в целях: 1) оценки надежности внутреннего процесса главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, осуществляемого в целях соблюдения установленных правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, требований к исполнению своих бюджетных полномочий (далее - внутренний финансовый контроль), и подготовки предложений об организации внутреннего финансового контроля; 2) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета единой методологии бюджетного учета, составления, представления и утверждения бюджетной отчетности, установленной Министерством финансов Российской Федерации, а также ведомственным (внутренним) актам, принятым в соответствии с пунктом 5 статьи 264 1 настоящего Кодекса; 3) повышения качества финансового менеджмента.(Пункт в редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 199-ФЗ )

3. Внутренний финансовый аудит осуществляется на основе принципа функциональной независимости структурными подразделениями или в случаях, предусмотренных федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств, наделенными полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита, а в случаях передачи полномочий, предусмотренных настоящей статьей, - структурными подразделениями или уполномоченными должностными лицами (работниками) главного администратора бюджетных средств (администратора бюджетных средств), которому передаются указанные полномочия.(В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 199-ФЗ )

4. Администратор бюджетных средств вправе передать полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита главному администратору бюджетных средств, в ведении которого он находится, или другому администратору бюджетных средств, находящемуся в ведении данного главного администратора бюджетных средств, в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита.(В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 199-ФЗ )

5. Внутренний финансовый аудит осуществляется в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Федеральные стандарты внутреннего финансового аудита должны содержать принципы, в том числе принцип функциональной независимости, задачи, основания и порядок организации, планирования и проведения внутреннего финансового аудита, реализации его результатов, права и обязанности должностных лиц (работников) при осуществлении внутреннего финансового аудита, а также определять случаи и порядок передачи полномочий по осуществлению внутреннего финансового аудита. Главные администраторы бюджетных средств, администраторы бюджетных средств, осуществляющие внутренний финансовый аудит, издают ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие осуществление внутреннего финансового аудита с соблюдением федеральных стандартов внутреннего финансового аудита.(Пункт в редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 199-ФЗ )

6. Мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, а также качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, проводится: 1) финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в установленном им порядке в отношении главных администраторов средств соответствующего бюджета; 2) главным администратором бюджетных средств в установленном им порядке в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.07.2019 № 199-ФЗ )

7. Порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента определяет в том числе: 1) правила расчета и анализа значений показателей качества финансового менеджмента, формирования и представления информации, необходимой для проведения указанного мониторинга; 2) правила формирования и представления отчета о результатах мониторинга качества финансового менеджмента.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.07.2019 № 199-ФЗ )

8. Главный администратор средств соответствующего бюджета вправе внести на рассмотрение финансового органа (органа управления государственным внебюджетным фондом) предложение о передаче полномочий по проведению мониторинга качества финансового менеджмента в отношении подведомственных ему администраторов бюджетных средств и по согласованию с финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) передать этому финансовому органу (органу управления государственным внебюджетным фондом) указанные полномочия.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 26.07.2019 № 199-ФЗ )(Дополнение статьей - Федеральный закон от 23.07.2013 № 252-ФЗ )

Статья 160.3. Особенности оценки эффективности использования бюджетных средств, установленные федеральными законами

1. Бюджетные полномочия по оценке эффективности использования бюджетных средств осуществляются с учетом особенностей, установленных указанным в настоящей статье федеральным законом.

2. Оценка эффективности использования бюджетных средств, направленных на государственную поддержку инновационной деятельности, осуществляется с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".(Дополнение статьей - Федеральный закон от 12.11.2012 № 189-ФЗ )

Статья 161. Особенности правового положения казенных учреждений

1. Казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.(В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ ) Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. 3 1 . Порядок определения платы и (или) размер платы за оказанные услуги и (или) выполненные работы при осуществлении казенным учреждением приносящей доходы деятельности устанавливается (устанавливаются) государственным (муниципальным) органом, в ведении которого находится казенное учреждение, если иное не предусмотрено соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами высших исполнительных органов субъекта Российской Федерации , муниципальными правовыми актами.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2017 № 178-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 128-ФЗ )

4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с настоящим Кодексом.

5. Заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров (соглашений), подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.(В редакции Федерального закона от 13.07.2020 № 192-ФЗ ) Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров (соглашений) является основанием для признания их судом недействительными по иску органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.(В редакции федеральных законов от 07.05.2013 № 104-ФЗ , от 13.07.2020 № 192-ФЗ )

6. В случае уменьшения в соответствии с законодательством Российской Федерации казенному учреждению как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им:(В редакции Федерального закона от 26.06.2026 № 195-ФЗ ) государственных (муниципальных) контрактов, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий таких государственных (муниципальных) контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги); иных договоров (соглашений), казенное учреждение должно обеспечить согласование новых условий таких договоров (соглашений) в соответствии с общими требованиями, утвержденными Правительством Российской Федерации, а в случае недостижения согласия по новым условиям расторгнуть договор (соглашение). Сторона государственного (муниципального) контракта, иного договора (соглашения) вправе потребовать от казенного учреждения возмещение только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий государственного (муниципального) контракта, иного договора (соглашения).(Пункт в редакции Федерального закона от 13.07.2020 № 192-ФЗ ) 6 1 . В случае признания в соответствии с настоящим Кодексом утратившими силу положений закона (решения) о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, казенное учреждение вправе не принимать решение о расторжении ранее заключенных договоров и соглашений, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам и соглашениям, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 15.02.2016 № 23-ФЗ )

7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.(В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ )

8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с настоящим Кодексом.

10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются. (Особенности применения пункта 10 - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.12.2022 № 2377 ) 10 1 . Казенное учреждение по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого оно находится, на основании договора (соглашения) вправе передать иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.05.2013 № 104-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 26.07.2019 № 199-ФЗ , от 01.04.2020 № 71-ФЗ )

11. Положения, установленные настоящей статьей, распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.(В редакции Федерального закона от 30.11.2011 № 361-ФЗ )(Статья в редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ )

Практика по статье — ВС применяет: 4, Пленум и Обзоры: 1, КС: 2

Статья 162. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

1. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: 1) составляет, утверждает и ведет бюджетную смету в порядке, определяемом в соответствии со статьей 221 настоящего Кодекса;(В редакции Федерального закона от 28.11.2025 № 432-ФЗ ) 2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; 3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований; 4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи; 5) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета); 6) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств; 7) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения. 2.(Пункт утратил силу - Федеральный закон от 26.07.2019 № 199-ФЗ )(Статья в редакции Федерального закона от 18.07.2017 № 178-ФЗ )

Практика по статье — ВС применяет: 3

Статья 163.

(Статья утратила силу - Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ )

Практика по статье — КС: 1

Данные на 25 октября 2026КодексыБаза котаПодключить бесплатно