1. Бюджетные полномочия органов государственного (муниципального) финансового контроля, к которым относятся Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, Федеральное казначейство, органы государственного (муниципального) финансового контроля, являющиеся исполнительными органами субъектов Российской Федерации (органами местных администраций) , по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля установлены настоящим Кодексом.(В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 345-ФЗ , от 26.07.2019 № 199-ФЗ , от 14.04.2023 № 128-ФЗ )
2. Счетная палата Российской Федерации, контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований также осуществляют бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов законов (решений) о бюджетах, иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджетов;
экспертизе государственных (муниципальных) программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) внутреннего финансового аудита;(В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 199-ФЗ )
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
(Особенности применения пункта 2 - Федеральный закон от 29.11.2021 № 384-ФЗ )
3. Федеральное казначейство проводит анализ исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся исполнительными органами субъектов Российской Федерации (органами местных администраций), в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.(В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 128-ФЗ )
Органы государственного (муниципального) финансового контроля, являющиеся исполнительными органами субъектов Российской Федерации (органами местных администраций), обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральным казначейством в целях осуществления указанного полномочия.(В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 128-ФЗ )(Пункт в редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 199-ФЗ )
4. Федеральное казначейство проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств, не являющимися органами, указанными в пункте 2 статьи 265 настоящего Кодекса, внутреннего финансового аудита в целях подготовки предложений по совершенствованию осуществления указанными главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита .(В редакции федеральных законов от 29.12.2015 № 406-ФЗ , от 03.07.2016 № 345-ФЗ , от 26.07.2019 № 199-ФЗ )
Главные администраторы бюджетных средств , не являющиеся органами, указанными в пункте 2 статьи 265 настоящего Кодекса, обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральным казначейством в целях осуществления полномочия по проведению анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового аудита.(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.12.2015 № 406-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 345-ФЗ , от 26.07.2019 № 199-ФЗ , от 31.07.2020 № 263-ФЗ )
5. Бюджетные полномочия Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".(Статья в редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 252-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 157 Бюджетного кодекса РФ
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ (26.08.2003): решение суда первой инстанции законно и обоснованно; наделение должностных лиц К********о-с*****й палаты правом входить в помещения и получать содействие при проведении бюджетно-финансового контроля соответствует ст. 150–153, 157 БК РФ и ст. 26 ФЗ «О Счётной палате РФ»; кассационное представление прокурора оставлено без удовлетворения.
Цитата из акта
…вне бюджетных фондов и использующих бюджетные средства в процессе испол нения бюджета и бюджетов территориальных внебюджетных фондов по расходам, согласуется с установленным ст. 150, 151, 152, 153, 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации правовым статусом данного органа государст венного финансового контроля за исполнением бюджета и бюджетов террито риальных внебюджетных фондов, в полной…
ВС РФ (определение от 13.08.2002, дело №58-Г02-24) на основании ст.ст.304, 305 ГПК РСФСР, ссылаясь на ст.12, 131, 132 Конституции РФ, ст.1 и 14 ФЗ №131-ФЗ, ст.87, 151, 153, 157 БК РФ, подтвердил, что только органы местного самоуправления вправе принимать решение о создании органов для решения вопросов местного значения, устанавливать их штатную численность. Глава администрации края не имел полномочий на принятие оспариваемого постановления. Суд обоснованно признал акт недействующим со дня издания на основании п.1 постановления Пленума ВС РФ от 24.04.2002.
Цитата из акта
Кроме того, статьями 151, 153, 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что финансовые органы относятся к органам, обладающим бюджетными полномочиями.