Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26.08.2003 № 3-Г03-13

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

определение

г. Москва Дело№ З-ГОЗ-13 Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе рассмотрела в судебном заседании от 26 августа 2003 г. дело заявлению прокурора Республики Коми о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими, не подлежащими применению п. 6 ст. 2; ч. 1 ст. 22 в части права должностных лиц Контрольносчетной палаты беспрепятственно входить в любые производственные, склад ские, торговые и канцелярские помещения; ч. 2 ст. 22 в части возложения обя занности на руководителей проверяемых объектов по предоставлению долж ностными лицам Контрольно-счетной палаты необходимых помещений, средств транспорта и связи, обеспечивать техническое обслуживание и выполпредседательствующего Н*****а В.И., судей Корчашкиной Т.Е., П*******о СВ. нение работ по делопроизводству Закона Республики Коми «О Контрольносчетной палате Республики Коми» от 14 октября 2002 года № 95-РЗ по касса ционному представлению прокурора Республики Коми на решение Верховно го суда Республики Коми от 11 июня 2003 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации П**а п***о СВ., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Фе дерации С*******й Н.Я., полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Феде рации

установила :

Прокурор Республики Коми обратился в Верховный Суд Республики Коми с заявлением о признании противоречащими федеральному законода тельству и недействующими, не подлежащими применению п. 6 ст. 2; ч. 1 ст. 22 в части права должностных лиц Контрольно-счетной палаты беспрепятст венно входить в любые производственные, складские, торговые и канцеляр ские помещения; ч. 2 ст. 22 в части возложения обязанности на руководителей проверяемых объектов по предоставлению должностными лицам Контрольносчетной палаты необходимых помещений, средств транспорта и связи, обеспе чивать техническое обслуживание и выполнение работ по делопроизводству Закона Республики Коми «О Контрольно-счетной палате Республики Коми» от 14 октября 2002 года № 95-РЗ. В обоснование заявления указал, что в приве денных выше нормах Закона Республики Коми незаконно урегулированы во просы валютного контроля, отнесенные к ведению Российской Федерации, а также созданы препятствия для свободного осуществления хозяйствующими субъектами их гражданских прав.

Судом постановлено решение, которым заявление прокурора Республи к* К**и удовлетворено частично, суд признал противоречащим федерально му законодательству и недействующим, не подлежащим применению с момента вступления решения суда в законную силу п. 6 ст. 2 Закона Республики Коми «О Контрольно-счетной палате Республики Коми» от 14 октября 2002 года № 95-РЗ. В удовлетворении остальной части заявленных требований про курору Республики Коми отказано.

Он с решением суда не согласился и просит в кассационном представле нии решение Верховного суда Республики Коми от 11 июня 2003 г. в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить и дело направить на новое рассмотрение, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационного представления прокурора, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Рос сийской Федерации не находит оснований для отмены решения суда. Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что нет законных оснований для признания противоречащими федеральному законодательству и недействующими, не подлежащими применению ч,1 ст. 22 в части права должностных лиц Контрольно-счетной палаты беспрепятственно входить в любые производственные, складские, торговые и канцелярские помещения и ч. 2 ст. 22 в части возложения обязанности на руководителей проверяемых объ ектов по предоставлению должностными лицам Контрольно-счетной палаты необходимых помещений, средств транспорта и связи, обеспечивать техниче ское обслуживание и выполнение работ по делопроизводству Закона Респуб лики К**и «О Контрольно-счетной палате Республики Коми», поскольку на деление должностных лиц Контрольно-счетной палаты Республики Коми ука занными полномочиями при выполнении ими своих служебных обязанностей по проведению бюджетно-финансового контроля организаций, принимающих участие в формировании доходов бюджета и бюджетов территориальных вне бюджетных фондов и использующих бюджетные средства в процессе испол нения бюджета и бюджетов территориальных внебюджетных фондов по расходам, согласуется с установленным ст. 150, 151, 152, 153, 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации правовым статусом данного органа государст венного финансового контроля за исполнением бюджета и бюджетов террито риальных внебюджетных фондов, в полной мере отвечает целям и задачам этого контроля и поэтому не может считаться мерой незаконно ограничиваю щей самостоятельность хозяйствующих субъектов при осуществлении ими своих гражданских прав.

Кроме того, в ст. 26 Федерального закона «О счетной палате Российской Федерации» от 11 января 1995 года № 4-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями предусмотрены аналогичные полномочия инспекторов Счетной палаты Российской Федерации при осуществлении ими мероприятий по про ведению бюджетно-финансового контроля.

Судом всесторонне и полно исследованы обстоятельства, подлежащие установлению по делу, им дана надлежащая юридическая оценка и вынесено законное решение по делу.

При таких обстоятельствах Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает необходимым решение Верховного суда Республики Коми от 11 июня 2003 г. оставить без изменения, а кассационное представление прокурора - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.З 61 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским де лам Верховного Суда Российской Федерации

определила :

решение Верховного суда Республики Коми от 11 июня 2003 года оста вить без изменения, а кассационное представление прокурора Республики Ко ми - без удовлетворения.

Председательствующий