1. Участниками бюджетного процесса являются:
Президент Российской Федерации;
высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, глава муниципального образования;
законодательные (представительные) органы государственной власти и представительные органы местного самоуправления (далее - законодательные (представительные) органы);
исполнительные органы государственной власти (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований);
Центральный банк Российской Федерации;
органы государственного (муниципального) финансового контроля;
органы управления государственными внебюджетными фондами;
главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся федеральными органами государственной власти (государственными органами), устанавливаются настоящим Кодексом и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
3. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами государственной власти субъектов Российской Федерации, устанавливаются настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, а также в установленных ими случаях иными нормативными правовыми актами высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации .(В редакции Федерального закона от 14.04.2023 № 128-ФЗ )
4. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами местных администраций.
5. Участники бюджетного процесса вправе осуществлять бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом, при условии включения сведений о данных бюджетных полномочиях в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, формирование и ведение которого осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 165 настоящего Кодекса.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.10.2014 № 311-ФЗ )(Статья в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 152 Бюджетного кодекса РФ
ВС указал, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам для стимулирования переезда в сельскую местность. Право на выплату у П********й возникло в 2017 году: она имеет высшее медобразование, возраст до 50 лет, прибыла на работу в сельскую местность, заключила трудовой договор, обратилась до 10 ноября с заявлением. Произвольный отказ от исполнения публично-правовых обязательств недопустим. Ссылки президиума на Бюджетный кодекс РФ несостоятельны: гражданин не является субъектом бюджетных отношений (ст. 1, 152 БК РФ), его право на выплату не может быть поставлено в зависимость от распределения бюджетных средств. Отсутствие бюджетных средств не освобождает субъект РФ от обязанности заключить договор.
Цитата из акта
Кроме того, следует учитывать, что исходя из положений статей 1 и 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации гражданин не является субъектом бюджетных отношений, поэтому право П********й Я.О. на получение единовременной компенсационной выплаты, установленной Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и нормативными правовыми…
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции
ВС указал: в силу п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» размер, условия и порядок возмещения расходов устанавливаются законодательством субъекта РФ. В А******й области принят соответствующий закон (№ 99-ОЗ), которым меры соцподдержки предоставляются за счёт средств областного бюджета. Гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений (ст. 1, 152 БК РФ), поэтому взыскание не может быть произведено непосредственно с казны РФ. Выводы суда об обратном ошибочны.
Цитата из акта
В то же время в силу статей 1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, следовательно, взыскание указанных расходов не может быть произведено непосредственно с казны Российской Федерации.
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции
ВС указал: льгота предоставляется в порядке, установленном субъектом РФ (Закон Амурской области № 99-ОЗ), за счёт средств областного бюджета. Взыскание с казны РФ неправомерно, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений (ст. 1, 152 БК РФ).
Цитата из акта
В то же время в силу статей 1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, следовательно, взыскание указанных расходов не может быть произведено непосредственно с казны Российской Федерации.
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции
ВС указал: льгота должна предоставляться в порядке, установленном субъектом РФ за счёт средств областного бюджета (Закон Амурской области № 99-ОЗ). Взыскание с казны РФ неправомерно (ст. 1, 152 БК РФ).
Цитата из акта
В то же время в силу статей 1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, следовательно, взыскание указанных расходов не может быть произведено непосредственно с казны Российской Федерации.
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции
ВС указал: льгота предоставляется в порядке, установленном субъектом РФ за счёт областного бюджета. Взыскание с казны РФ неправомерно (ст. 1, 152 БК РФ).
Цитата из акта
В то же время в силу статей 1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, следовательно, взыскание указанных расходов не может быть произведено непосредственно с казны Российской Федерации.
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции
ВС указал: льгота предоставляется в порядке, установленном субъектом РФ за счёт областного бюджета. Взыскание с казны РФ неправомерно (ст. 1, 152 БК РФ).
Цитата из акта
В то же время в силу статей 1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, следовательно, взыскание указанных расходов не может быть произведено непосредственно с казны Российской Федерации.
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции
ВС указал: льгота предоставляется в порядке, установленном субъектом РФ за счёт областного бюджета. Взыскание с казны РФ неправомерно (ст. 1, 152 БК РФ).
Цитата из акта
В то же время в силу статей 1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, следовательно, взыскание указанных расходов не может быть произведено непосредственно с казны Российской Федерации.
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции
ВС указал: льгота предоставляется в порядке, установленном субъектом РФ за счёт областного бюджета. Взыскание с казны РФ неправомерно (ст. 1, 152 БК РФ).
Цитата из акта
В то же время в силу статей 1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений, следовательно, взыскание указанных расходов не может быть произведено непосредственно с казны Российской Федерации.
Кроме того исходя из положений статей 1 и 152 Бюджетного кодекса
В бюджетных правоотношениях гражданин не участвует, и недостаточность бюджетных ассигнований не освобождает субъект РФ от обязанности предоставить медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату.