Спроси кота

Практику по статьям собрал кот — поиск по актам ВС, КС, кассационных, областных, районных и арбитражных судов для ИИ-агентов. Подключить бесплатно

Статья 46 Земельного кодекса РФ. Основания прекращения аренды земельного участка

Редакция с 01.09.2026, актуальная, есть не вступившие в силу редакции · действует · Источник текста: портал правовой информации pravo.gov.ru · Полный текст

Текст статьи (7 982 знаков)

1. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Практика к пункту 1: ВС, 23.09.2025 № 18-КГ25-312-К4 · ВС, 02.09.2025 № 18-КГ25-272-К4 · ВС, 12.08.2025 № 32-КГ25-13-К1 · КС, 27.02.2025 № 427-О · ещё 1

2. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.(В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 123-ФЗ ) 2 1 .(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ )(Утратил силу - Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ ) 2 2 . Наряду с указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка, предоставленного на основании договора о комплексном развитии территории, или земельных участков, образованных из такого земельного участка, может быть прекращена по требованию арендодателя в случае расторжения договора о комплексном развитии территории.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 373-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 30.12.2020 № 494-ФЗ ) 2 3 . Наряду с указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", может быть прекращена по требованию соответственно федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления в соответствии с частью 3 статьи 18 указанного Федерального закона.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2018 № 185-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ ) 2 4 . Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть прекращена в соответствии со статьей 107 настоящего Кодекса по инициативе арендатора такого земельного участка в случае установления зоны с особыми условиями использования территории, в границах которой полностью или частично расположен такой земельный участок, если использование такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории невозможно.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 342-ФЗ ) 2 5 . Наряду с указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка, находящегося в федеральной собственности, может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий".(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 627-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 20.03.2025 № 35-ФЗ )

Практика к пункту 2: ВС, 02.09.2025 № 18-КГ25-272-К4 · КС, 27.02.2025 № 427-О · КС, 17.07.2012 № 1373-О

3. Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в абзаце втором подпункта 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, не допускается:(В редакции Федерального закона от 07.06.2013 № 123-ФЗ ) 1) в период полевых сельскохозяйственных работ; 2) в иных установленных федеральными законами случаях.

Практика к пункту 3: КС, 31.03.2026 № 839-О

4. Аренда земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по основанию, указанному в абзаце седьмом подпункта 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, прекращается путем одностороннего отказа арендодателя от договора аренды такого земельного участка или исполнения договора аренды такого земельного участка при условии невыполнения арендатором соответствующих обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации , в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, принятыми в соответствии с гражданским законодательством, либо невыполнения арендатором обязательств, предусмотренных договором аренды такого земельного участка в соответствии с пунктом 7 1 статьи 39 8 или подпунктами 12 - 14 пункта 21 статьи 39 11 настоящего Кодекса, в срок, установленный договором аренды такого земельного участка. Уведомление об одностороннем отказе от договора аренды такого земельного участка или исполнения договора аренды такого земельного участка направляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39 2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органа муниципального района уведомления о невыполнении арендатором указанных обязанностей в срок, установленный решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, или уведомления о невыполнении арендатором таких обязательств по истечении срока, установленного для выполнения таких обязательств договором аренды такого земельного участка, за исключением случаев, указанных в пунктах 5 и 7 настоящей статьи.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 228-ФЗ ) (Особенности применения пункта 4 - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ )

Практика к пункту 4: Обзор практики ВС 16.11.2022

5. В случае, если на земельном участке наряду с самовольной постройкой расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39 2 настоящего Кодекса, в срок, не превышающий четырех месяцев со дня поступления предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи уведомления о невыполнении арендатором обязанностей или обязательств, обеспечивает раздел исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, при условии, что такой раздел возможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, и прекращения права аренды на такой земельный участок. При этом указанные органы вправе требовать возмещения расходов на выполнение кадастровых работ от арендатора исходного земельного участка, а арендатор исходного земельного участка не имеет права приобрести указанный образуемый земельный участок в аренду без проведения торгов.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ ) (Особенности применения пункта 5 - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ )

6. В случае прекращения аренды земельного участка в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в том числе в случае раздела земельного участка, на котором наряду с самовольной постройкой расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, возмещение арендатору убытков, связанных с прекращением договора аренды земельного участка, не производится.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ ) (Особенности применения пункта 6 - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ )

7. Прекращение аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не допускается путем одностороннего отказа арендодателя от договора аренды такого земельного участка или исполнения договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи в случае, если на земельном участке наряду с самовольной постройкой расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и образование из такого земельного участка земельного участка, на котором будет расположена только самовольная постройка, невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ ) (Особенности применения пункта 7 - Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ )

Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 46 Земельного кодекса РФ

Верховный Суд

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 23.09.2025 № 18-КГ25-312-К4

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда

Возведение жилого дома на участке для ИЖС не требует разрешения на строительство (до 01.03.2031) и не нарушает прав арендодателя, поэтому вывод о существенном нарушении договора ошибочен; не проверен досудебный порядок расторжения договора; иск о признании права отсутствующим неприменим к объекту недвижимости (исключительный способ защиты); прекращение права на объект незавершённого строительства возможно лишь через изъятие и продажу с публичных торгов по ст. 239.1 ГК РФ, а постройка, возведённая в период аренды, самовольной не является.

Цитата из акта
Наряду с указанными в пункте 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 данного кодекса, а именно при использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель…

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Акты нижестоящих судов по делу

Первая инстанция

Апелляция

Кассация

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 02.09.2025 № 18-КГ25-272-К4

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд оставил без изменения апелляционное определение и определение кассационного суда

Обоснованность отказа арендодателя от договора связана с оценкой добросовестности действий арендатора по надлежащему освоению участка. Длительное (с 2008 года) неиспользование участка является существенным нарушением; подготовительные мероприятия и заключение соглашения о передаче прав после получения отказа от договора направлены лишь на избежание изъятия и не свидетельствуют о фактическом освоении. Суд первой инстанции не обеспечил защиту публичных интересов.

Цитата из акта
…г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», следует, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и…

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Акты нижестоящих судов по делу

Первая инстанция

Апелляция

  • Апелляционное определение от 05.09.2024
    Оставлено в силе Верховным Судом
  • Апелляционное определение от 05.05.2025
    Оставлено в силе Верховным Судом

Кассация

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 12.08.2025 № 32-КГ25-13-К1

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда

Договор аренды, заключённый до 1 марта 2015 г., при продолжении пользования участком и отсутствии возражений арендодателя считается возобновлённым на неопределённый срок (п. 2 ст. 621 ГК РФ); в повестку собрания вопрос о прекращении/расторжении договора с ООО «Агронетика» не включался, обременение не погашено. Суды не исследовали допустимость заключения договора с новым арендатором без прекращения действующей аренды, может ли заключение нескольких договоров в отношении одного объекта влечь недействительность сделки, и соответствие избранного способа защиты характеру нарушенного права.

Цитата из акта
В силу пункта 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Акты нижестоящих судов по делу

Первая инстанция

Апелляция

Кассация

Ещё 1.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 04.02.2025 № 41-КГ24-51-К4

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда

Верховный Суд указал, что суды неправильно применили пункт 3 части 12 статьи 55.32 ГрК РФ, поскольку земельный участок находится в частной собственности Д**а В.Н. с 2007 года, до установления красных линий в 2014 году. Изъятие участка в муниципальную собственность в связи с расположением в границах территории общего пользования не допускается, так как это ограничивает право частной собственности без предварительного и равноценного возмещения (ст. 8, 35 Конституции РФ, ст. 279 ГК РФ). Кроме того, суды не учли тождественность исков: ранее Департаменту уже было отказано в изъятии того же участка по тем же основаниям (решения от 30.09.2020 и 14.09.2022). Восстановление срока и выдача дубликата исполнительного листа не являются новым основанием для иска. Также суды не проверили соответствие красных линий генеральному плану и не установили, что участок находится в границах территории общего пользования.

Цитата из акта
…прекращения прав на земельный участок по решению уполномоченного органа или его изъятия на основании решения суда в случаях и в порядке, предусмотренных абзацем седьмым подпункта 1 пункта 2 статьи 45, пунктами 4-7 статьи 46, пунктами 6-6 3 статьи 54, статьей 54 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 3 части 12 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Акты нижестоящих судов по делу

Первая инстанция

Апелляция

Кассация

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 14.03.2017 № 18-КГ17-14

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции

ВС РФ указал, что понятия «использование участка по целевому назначению» и «своевременное освоение» различны. Договором конкретные сроки освоения не предусмотрены. Суды не учли ст. 46 ЗК РФ, ст. 450, 619 ГК РФ, не оценили доводы ответчика о наличии объективных препятствий (строения смежного землепользователя, ливневая канализация). Допущено неполное цитирование п. 2 ст. 45 ЗК РФ. Решение не соответствует ст. 195, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ.

Цитата из акта
В силу статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо…

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Конституционный Суд

Определение КС РФ от 31.03.2026 № 839-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Предписание подпункта 1 пункта 3 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускающее в период полевых сельскохозяйственных работ прекращение по инициативе арендодателя договора аренды земельного участка по основаниям, указанным в абзаце втором подпункта 1 пункта 2 статьи 45 данного Кодекса, а именно при использовании земельного участка не по целевому назначению и не в соответствии с его разрешенным использованием или если его использование… […] Оспариваемое положение не может расцениваться как нарушающее в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, правопредшественник которого, согласно выводам судов, не обращался к собственникам участка с заявлением о продлении срока действия договора либо о заключении договора на новый срок, но, осознавая срок завершения аренды, принял на себя риск проведения полевых сельскохозяйственных работ на арендуемом земельном участке.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Определение КС РФ от 27.02.2025 № 427-О

Статья применена вместе с другими нормами

Жалоба не принята к рассмотрению

Предписания подпункта 1 пункта 2 и пункта 3 статьи 45, пунктов 1 и 2 статьи 46, пункта 1 статьи 54 Земельного кодекса Российской Федерации о возможности прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или аренды земельных участков при использовании последних с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в том числе при использовании не по целевому назначению или если использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, согласуются с общеправовым принципом законности, предусмотренным статьей 15 (часть 2) Конституции Российской Федерации, а в части земель сельскохозяйственного назначения служат также интересам продовольственной безопасности государства.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Определение КС РФ от 31.05.2022 № 1226-О

Статья применена вместе с другими нормами

Жалоба не принята к рассмотрению

В свою очередь, статьи 264, 422, 450, пункт 1 статьи 4501 ГК Российской Федерации, пункт 2 статьи 45, пункты 1, 2 и 4 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, принятые законодателем исходя из основных начал гражданского законодательства, закрепленных в статье 1 ГК Российской Федерации, создают необходимые гарантии для выполнения договорных обязательств надлежащим образом, в том числе в случае изменения законодательства, позволяют защитить правомерные интересы стороны договора в случае нарушения другой стороной своих обязательств или законодательных требований.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Определение КС РФ от 30.09.2019 № 2485-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Таким образом, оспариваемые положения статей 45 и 46 Земельного кодекса Российской Федерации сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, указанные в жалобе.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Разъяснения Пленума ВС и Обзоров по статье 46 Земельного кодекса РФ

Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, пункт 12

исходя из положений пункта 4 статьи 46 ЗК РФ именно невыполнение обязанности по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с установленными требованиями в сроки, установленные решением суда, предоставляет право арендодателю земельного участка, находящегося в публичной собственности, прекратить договорные отношения путем одностороннего отказа.

Невыполнение арендатором обязанности по сносу самовольной постройки или приведению ее в соответствие с требованиями в установленные судом сроки предоставляет арендодателю право прекратить договор аренды земельного участка путем одностороннего отказа.

Текст пункта · Оригинал на сайте ВС

Ещё акты Верховного Суда по статье

Статья только упомянута: 5

Ещё акты Конституционного Суда по статье

Статья только упомянута: 9
Высший Арбитражный Суд РФ (до 2014 года): 3

Вместе со статьёй применяют

Нижестоящие суды: акты со ссылкой на статью

Практика нижестоящих судов по статье в коте · Карточки судов в Базе кота

Эта страница по MCP

Адрес коннектора
https://mcp.amazingcat.net/mcp
Claude, ChatGPT
подключить кота по OAuth: как подключить
Скрипт
бесплатный токен — получить; бесплатно 300 запросов в сутки
Описание инструментов
API кота

Вызов для агента: article_practice(code="ЗК", article="46", only_applies=true)

only_applies=false — все акты со ссылкой на статью.

Скрипт: curl, JSON-RPC
export AMAZINGCAT_TOKEN='<токен>'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -D h.txt -o /dev/null \
  -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","id":1,"method":"initialize","params":{"protocolVersion":"2025-06-18","capabilities":{},"clientInfo":{"name":"curl","version":"1"}}}'
SID=$(awk 'tolower($1)=="mcp-session-id:"{gsub("\r","",$2);print $2}' h.txt)
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","method":"notifications/initialized"}'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc": "2.0", "id": 2, "method": "tools/call", "params": {"name": "article_practice", "arguments": {"code": "ЗК", "article": "46", "only_applies": true}}}'

Данные на 25 октября 2026КодексыБаза котаПодключить бесплатно