К педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования.(В редакции федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ ; от 22.12.2014 № 443-ФЗ )
К педагогической деятельности не допускаются лица:
лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи;(В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 489-ФЗ ; от 13.07.2015 № 237-ФЗ )
(О несоответствии Конституции Российской Федерации абзаца - Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2013 № 19-П )
имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части;(В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 489-ФЗ )
признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке;
имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.(Часть в редакции Федерального закона от 23.12.2010 № 387-ФЗ )
Лица из числа указанных в абзаце третьем части второй настоящей статьи, имевшие судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, и лица, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям, могут быть допущены к педагогической деятельности при наличии решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске их к педагогической деятельности.(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2014 № 489-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 237-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 331 Трудового кодекса РФ
ВС РФ указал, что ст. 331.1 ТК РФ обязывает работодателя отстранить педагогического работника при получении сведений об уголовном преследовании за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления (вне зависимости от их перечисления в абз. 3-4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ). Преступление по ч. 3 ст. 290 УК РФ является умышленным тяжким (ст. 15 УК РФ). Отстранение произведено на основании представления следователя в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ, что соответствует закону. Ст. 114 УПК РФ регулирует отстранение судом, но не исключает применение ст. 331.1 ТК РФ.
Цитата из акта
В соответствии с положениями статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющей особенности отстранения от работы педагогических работников, наряду с указанными в статье 76 настоящего Кодекса случаями работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) педагогического работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается…
Апелляционная коллегия ВС подтвердила, что оспариваемое положение не противоречит ст. 5 Федерального закона «О персональных данных», ст. 17 Федерального закона «О полиции», ст. 65, 331 ТК РФ, ст. 22.1 Федерального закона № 129-ФЗ, ст. 127, 146 СК РФ, ст. 11 Федерального закона «Об опеке и попечительстве». Изменение уголовно-процессуального законодательства не означает, что информация о ранее прекращённых делах подлежит уничтожению. Справка лишь содержит информацию, а решение о допуске к работе принимает работодатель, который может учесть изменения закона.
Цитата из акта
Такой запрет содержится в абзаце третьем части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающем, что к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья,…
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение
Ссылаясь на Постановление Конституционного Суда РФ от 18.07.2013 № 19-П, которым взаимосвязанные положения п. 13 ч. 1 ст. 83, абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 ТК РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в части безусловного и бессрочного запрета. Суды не учли вид и степень тяжести преступления, срок, прошедший с его совершения, личность истца, а также то, что истец выполнял не педагогические, а административно-хозяйственные функции. Определением КС РФ от 17.09.2013 № 1306-О по жалобе С*****а А.А. предписано пересмотреть правоприменительные решения.
Цитата из акта
…выраженной в пункте 3 резолютивной части вышеуказанного Постановления от 18 июля 2013 года № 19-П, при применении положений пункта 13 части первой статьи 83, абзаца третьего части второй статьи 331 и статьи 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации в отношении лиц, совершивших иные преступления (кроме тяжких и особо тяжких, а также преступлений против половой неприкосновенности и…
Соответственно, абзац третий части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации, ограничивая для лиц, имеющих или имевших судимость, подвергавшихся уголовному преследованию за указанные в нем преступления, доступ к педагогической деятельности, направлен на обеспечение безопасности несовершеннолетних, сохранение их физического и психического здоровья, создание условий, обеспечивающих их полноценное психическое, духовное, нравственное и физическое развитие, и также не может расцениваться как нарушающий конституционные права граждан (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 2022 года № 1329-О и от 29 апреля 2026 года № 1021-О), включая заявителя.
Соответственно, абзац третий части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации, ограничивая для лиц, имеющих или имевших судимость, подвергавшихся уголовному преследованию за указанные в нем преступления, доступ к педагогической деятельности, направлен на обеспечение безопасности несовершеннолетних, сохранение их физического и психического здоровья, создание условий, обеспечивающих их полноценное психическое, духовное, нравственное и физическое развитие и не может расцениваться как нарушающий конституционные права граждан (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 31 мая 2022 года № 1329-О).
Абзац четвертый части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации, не позволяющий заниматься педагогической деятельностью лицам, имеющим неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, имеет целью не допустить к осуществлению деятельности, связанной с воспитанием и обучением детей, лиц, моральнонравственные качества которых могут свидетельствовать о наличии угрозы, в частности, для нравственности несовершеннолетних, и не может расцениваться как нарушающий права граждан.
Абзац третий части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации, ограничивая для лиц, имеющих или имевших судимость, подвергавшихся уголовному преследованию за указанные в нем преступления, доступ к педагогической деятельности, направлен на обеспечение безопасности несовершеннолетних, сохранение их физического и психического здоровья, создание условий, обеспечивающих их полноценное психическое, духовное, нравственное и физическое развитие. […] Соответственно, абзац третий части второй статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации направлен на обеспечение баланса конституционно значимых ценностей применительно к ограничениям на занятие педагогической деятельностью, связанной с регулярными и непосредственными контактами с несовершеннолетними, и не может расцениваться как нарушающий права граждан.
На основании изложенного трудовые отношения, возникшие до 7
Ограничения на занятие педагогической деятельностью, введённые Федеральным законом № 387-ФЗ, распространяются на лиц, уже состоящих в трудовых отношениях; трудовые договоры с такими работниками подлежат прекращению по п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.