Кассационная коллегия ВС РФ (КАС10-343, 03.08.2010): решение суда 1-й инстанции оставлено без изменения. Суд указал: ФЗ №159-ФЗ (ст.1) предусматривает полное гособеспечение детей-сирот, в том числе в семьях опекунов, но с разграничением полномочий — федеральный бюджет обеспечивает только обучающихся в федеральных учреждениях, а субъекты РФ — остальные категории. Оспариваемое постановление не нарушает ст.145-155 СК РФ. Довод о противоречии Конституции РФ (ст.125) не относится к компетенции суда общей юрисдикции (ст.253 ГПК РФ, ст.362 ГПК РФ).
Цитата из акта
В статью 150 Семейного кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 22 августа 2004г. № 122-ФЗ (эта статья утратила силу с 1 сентября 2008г. - Федеральный закон от 24 апреля 2008г. № 49-ФЗ) были внесены изменения - с 1 января 2005г. на содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и в размере, установленном законами субъектов Российской…
ВС РФ отменил все судебные постановления и направил дело на новое рассмотрение. Правовые позиции:
1) согласно ст.ст. 148, 150 СК РФ денежные средства на содержание подопечного ребёнка выплачиваются его опекуну, но право на пособия — это право детей, находящихся под опекой (ч. 1 ст. 148 СК РФ);
2) после достижения 18 лет бывший подопечный обладает субъективным правом на получение сумм задолженности по указанным платежам, так как право представлять интересы подопечного у опекуна прекращается (ч. 3 ст. 40 ГК РФ);
3) вывод суда первой инстанции о незаконном бездействии Правительства РФ является необоснованным — Правительством установлены натуральные нормативы, на основании которых регионы определяют размер пособия;
4) суд необоснованно взыскал задолженность с казны РФ, не исследовав факт выделения финансовой помощи Хабаровскому краю из ФФПР в 1998-2003 гг.
Цитата из акта
Согласно ст. ст. 148, 150 Семейного кодекса РФ денежные средства на содержание подопечного ребёнка выплачиваются его опекуну.
ВС РФ признал неправильными выводы кассации и президиума. В силу ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой, имеют право на причитающиеся им пособия. Опекун лишь получает пособие (в силу недееспособности подопечного), но стороной материального правоотношения является ребёнок, а не опекун. Следовательно, Е****а вправе самостоятельно обращаться в суд. При новом рассмотрении необходимо учесть, что с 01.01.2005 опекунские пособия являются расходными обязательствами субъектов РФ (ст. 5 ФЗ №159-ФЗ в ред. ФЗ №122-ФЗ), поэтому обязанность по выплате лежит на бюджете Хабаровского края, а не на федеральном бюджете.
Цитата из акта
В соответствии с пунктом 5 статьи 150 Семейного кодекса РФ (в ред.