Определение Конституционного Суда РФ от 27.01.2011 № 11-О-О

определение КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки К*********й Н*****и А***********ы на нарушение ее конституционных прав статьей 1481 Семейного кодекса Российской Федерации город Санкт-Петербург 27 января 2011 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя Председателя О.С.Хохряковой, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки Н.А.К*********й вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил :

1. Решением органа опеки и попечительства гражданке Н.А.К*********й было отказано в просьбе об изменении фамилии и отчества ее подопечного. Заявление об оспаривании этого решения районным судом не было удовлетворено. При этом суд исходил из того, что статьей 150 Семейного кодекса Российской Федерации, устанавливающей права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка, не предусмотрено право указанных лиц изменять фамилию и отчество подопечного.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Н.А.К********а оспаривает конституционность статьи 1481 Семейного кодекса Российской Федерации, которая воспроизводит основные положения статьи 150 Семейного кодекса Российской Федерации (утратила силу с 1 сентября 2008 года). По мнению заявительницы, данные законоположения противоречат Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 1), 18, 19 (часть 2), 23 (часть 1), 38 (часть 1), поскольку по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, препятствуют изменению имени несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет, находящегося под опекой.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные Н.А.К*********й материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению.

Статья 1481 Семейного кодекса Российской Федерации, определяющая правовой статус опекунов и попечителей несовершеннолетних граждан, сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявительницы, перечисленные в жалобе. Опека и усыновление детей, оставшихся без попечения родителей, как разные формы воспитания таких детей, имеют различия в правовом регулировании, что обусловлено целями, ради достижения которых они устанавливаются.

Оспаривая конституционность статьи 1481 Семейного кодекса Российской Федерации, заявительница, как следует из представленных материалов, ставит вопрос об изменении правового регулирования, а именно о необходимости закрепления права опекунов на изменение имени своих подопечных, уравняв тем самым опекунов в этом праве с усыновителями. Между тем внесение изменений и дополнений в действующее законодательство относится к компетенции законодателя и не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации

определил :

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки К*********й Н*****и А***********ы, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Заместитель Председателя Конституционного Суда Российской Федерации О.С.Хохрякова № 11-О-О