В качестве страховщиков договоры страхования могут заключать юридические лица, имеющие разрешения (лицензии) на осуществление страхования соответствующего вида.
Требования, которым должны отвечать страховщики , порядок лицензирования их деятельности и осуществления надзора за этой деятельностью определяются законами о страховании.(В редакции федеральных законов от 23.07.2013 № 251-ФЗ , от 01.07.2021 № 295-ФЗ )
(Особенности применения статьи 938 - Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 938 Гражданского кодекса РФ
Кассационная коллегия ВС РФ (определение от 24.11.2009, дело №КАС09-553) оставила решение без изменения. Суд указал, что: п. 2 ст. 12 ФЗ №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» не устанавливает требований к страховым организациям и не уполномочивает Правительство их вводить; требования к страховщикам установлены Законом РФ №4015-1 «Об организации страхового дела» (ст. 25); дополнительные требования ограничивают свободу договора (ст. 1, 421, 927 ГК РФ); обязанность перестрахования в определённой страховой организации противоречит ст. 938, 967 ГК РФ и ст. 15 ФЗ №135-ФЗ «О защите конкуренции» (ограничение выбора).
Цитата из акта
…им страховой организацией, обладающей соответствующей лицензией, а только в той, которая соответствует определенным Правительством Российской Федерации требованиям, противоречат ст.ст. 938, 967 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которых страховщик не обязан, а вправе застраховать полностью или частично принятый на себя риск выплаты страхового возмещения или страховой суммы у…
Верховный Суд РФ (решение от 01.09.2009) удовлетворил заявление. Правовые позиции:
1) Ст.132 БК РФ и ст.12 ФЗ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» уполномочили Правительство РФ определять порядок, условия предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ и размер компенсации, но не устанавливать дополнительные требования к страховым организациям.
2) ФЗ № 264-ФЗ не устанавливает требований к страховой организации и не наделяет Правительство РФ полномочиями по установлению таких требований.
3) Страхователи и страховщики вправе на основании ст.1, 421, 927 ГК РФ свободно выбирать контрагента; ограничение этого права возможно только федеральным законом.
4) Согласно ст.938 ГК РФ, требования к страховым организациям определяются законами о страховании — Законом РФ № 4015-1 «Об организации страхового дела в РФ», который не содержит дополнительных требований для сельхозстрахования.
5) Требования к финансовой устойчивости (ст.25 Закона № 4015-1) не допускают установления различных условий для одного вида страхования.
6) П.6 Правил ставит получение субсидий в зависимость от волеизъявления страховщика перестраховать риск, что противоречит ст.938, 967 ГК РФ (страховщик вправе, но не обязан перестраховывать).
7) Оспариваемые нормы ограничивают конкуренцию, что противоречит п.5 ч.1 ст.15 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
8) На основании ч.2 ст.253 ГПК РФ, оспариваемые положения признаются недействующими со дня вступления решения в законную силу.
Цитата из акта
Требования, которым должны отвечать страховые организации, в силу части второй статьи 938 Гражданского кодекса РФ определяются законами о страховании.