Спроси кота

Практику по статьям собрал кот — поиск по актам ВС, КС, кассационных, областных, районных и арбитражных судов для ИИ-агентов. Подключить бесплатно

Статья 25 Земельного кодекса РФ. Основания возникновения прав на землю

Редакция с 01.09.2026, актуальная, есть не вступившие в силу редакции · действует · Источник текста: портал правовой информации pravo.gov.ru · Полный текст

1. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" .(В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ )

Практика к пункту 1: ВС, 08.07.2025 № 4-КГ25-34-К1 · ВС, 24.05.2016 № 50-КГ16-2 · ВС, 16.02.2016 № 18-КГ15-256 · ВС, 04.08.2015 № 6-КГ15-5 · ещё 1

2. Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

3. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков.

Практика к пункту 3: КС, 15.07.2004 № 282-О

Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 25 Земельного кодекса РФ

Верховный Суд

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 08.07.2025 № 4-КГ25-34-К1

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции и апелляционное определение

Верховный Суд указал, что суды не выяснили основание начисления истцу земельного налога, который согласно ст. 388 НК РФ уплачивается только при наличии зарегистрированного права. Также не оценены пояснения истца о длительном пользовании участком, возведении построек и отсутствии претензий со стороны третьих лиц и органов местного самоуправления. Сослался на ст. 25, 26, 59 ЗК РФ, ст. 49 ФЗ № 218-ФЗ, ст. 7 Закона РСФСР № 374-1, Указ Президента № 323, ст. 51 Закона РФ № 1500-1.

Цитата из акта
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV данного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 19.03.2019 № 89-КГ18-19

Позиция ВС по этой статье

Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции

ВС РФ (определение от 19.03.2019) отменил апелляционное определение. Спорный земельный участок находится за пределами границ населённого пункта (полевой земельный участок). Согласно ст.4 ФЗ №112-ФЗ, полевые земельные участки используются исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на них зданий и строений. Таким образом, возведение любой постройки на полевом участке для ведения ЛПХ противоречит закону независимо от вида разрешённого использования. После прекращения договора аренды арендатор обязан возвратить участок (ст.622 ГК РФ, ст.25 ЗК РФ). Суды не учли специальный правовой режим полевых земельных участков.

Цитата из акта
Отказ в удовлетворении требования Департамента о возврате земельного участка по окончании срока действия договора и сохранение за Т*******м А.М. права на земельный участок без указания основания, установленного законодательством, противоречит данной норме права и положениям статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 24.05.2016 № 50-КГ16-2

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции

ВС РФ отменил судебные постановления и направил дело на новое рассмотрение. Указал: наследодатель при жизни подал заявление о приобретении участка в собственность по п. 4 ст. 28 ФЗ № 66-ФЗ, принято постановление администрации, которое не оспорено и не отменено. Согласно п. 82 постановления Пленума ВС РФ № 9 от 29.05.2012, суд вправе признать за наследниками право собственности на участок, предоставленный наследодателю — члену СНТ, при условии подачи им заявления. Смерть наследодателя до постановки участка на кадастровый учёт и регистрации права не является препятствием. Формирование участка не являлось обязательным условием приватизации. Ликвидация СНТ не отменяет постановления администрации. Суды не применили ст. 1112, 1181 ГК РФ, п. 4 ст. 28 ФЗ № 66-ФЗ.

Цитата из акта
Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 16.02.2016 № 18-КГ15-256

Позиция ВС по этой статье

Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение

ВС РФ отменил постановление президиума и апелляционное определение, направив дело на новое рассмотрение, указав на существенные нарушения норм материального права: для возникновения права собственности на земельный участок необходима государственная регистрация перехода права (ст. 131, 223 ГК РФ, ст. 25 ЗК РФ); на момент приобретения участка АО «Черномортранснефть» на нём отсутствовали объекты недвижимости; президиум не дал оценки доводам о добросовестности приобретателя и злоупотреблении правом.

Цитата из акта
Требование о государственной регистрации права собственности на земельные участки содержится и в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 04.08.2015 № 6-КГ15-5

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение

ВС РФ отменил судебные постановления и направил дело на новое рассмотрение, руководствуясь ст. 1, 8, 12, 13, 125, 195, 196 ГК РФ, ст. 9, 10, 11, 25 ЗК РФ, ст. 12, 131, 132, 247, 256 ГПК РФ. По настоящему делу Е*****а обратилась с иском о защите гражданского права (спор о праве), а не с административным заявлением. Акты органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка являются формой реализации правомочий собственника (гражданско-правовые отношения), поэтому применяется общий срок исковой давности (3 года — ст. 196 ГК РФ), а не 3-месячный срок по ст. 256 ГПК РФ для административных споров. Применение судом 3-месячного срока привело к незаконному отказу в защите гражданского права.

Цитата из акта
Одновременно в части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления,…

Определение ВС РФ от 02.09.2014 № АПЛ14-350

Статья применена вместе с другими нормами

Апелляционная коллегия ВС РФ (02.09.2014) – решение оставлено без изменения. Правовые позиции:

(1) земельный участок может быть объектом прав только при определении границ (ст.11.1, 25 ЗК РФ, ст.607 ГК РФ);

(2) отсутствие сведений о границах в кадастре влечёт невозможность заключения договора аренды/пользования;

(3) п.7 ст.36 ЗК РФ (кадастровые работы за счёт заявителя) не подлежит применению при решении вопроса об оказании госуслуги по предоставлению участка, находящегося в федеральной собственности.

Цитата из акта
На основании статьи 11' ЗК РФ, согласно которой земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами, и пункта 1 статьи 25 ЗК РФ, устанавливающего, что право собственности, а также право на постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельными участками, ограниченное пользование чужими земельными…

Конституционный Суд

Определение КС РФ от 30.05.2023 № 1248-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

Статьи 222, 271 и 304 ГК Российской Федерации, статьи 25, 43 и 62 Земельного кодекса Российской Федерации, обеспечивающие защиту права собственности, возникшего на законном основании, необходимый баланс интересов собственников земельного участка и расположенных в его границах зданий, сооружений, а также стабильность гражданско-правового оборота недвижимого имущества, сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, в деле с участием которого суды пришли к выводу о допущенном им нарушении прав собственника земельного участка.

Определение КС РФ от 15.07.2004 № 282-О

Позиция КС по этой статье

Жалоба не принята к рассмотрению

В то же время решение вопроса о возврате бывшим собственникам и их потомкам имущества, национализированного в условиях революционного изменения государственного строя (на что фактически направлена жалоба заявителя в части проверки конституционности пункта 3 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации), является выражением политической воли государства и Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно в силу статей 10 и 125 Конституции Российской Федерации.

Разъяснения Пленума ВС и Обзоров по статье 25 Земельного кодекса РФ

ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С ОСПАРИВАНИЕМ ОТКАЗА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КАДАСТРОВОГО УЧЕТА, пункт 8

кадастровый учет части объекта недвижимости возможен в случае государственной регистрации обременения вещного права на соответствующую часть объекта недвижимости.

Кадастровый учет части объекта недвижимости возможен только в случае государственной регистрации обременения вещного права на эту часть.

Ещё акты Верховного Суда по статье

Статья только упомянута: 16

Ещё акты Конституционного Суда по статье

Статья только упомянута: 4
Высший Арбитражный Суд РФ (до 2014 года): 2

Вместе со статьёй применяют

Нижестоящие суды: акты со ссылкой на статью

Практика нижестоящих судов по статье в коте · Карточки судов в Базе кота

Эта страница по MCP

Адрес коннектора
https://mcp.amazingcat.net/mcp
Claude, ChatGPT
подключить кота по OAuth: как подключить
Скрипт
бесплатный токен — получить; бесплатно 300 запросов в сутки
Описание инструментов
API кота

Вызов для агента: article_practice(code="ЗК", article="25", only_applies=true)

only_applies=false — все акты со ссылкой на статью.

Скрипт: curl, JSON-RPC
export AMAZINGCAT_TOKEN='<токен>'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -D h.txt -o /dev/null \
  -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","id":1,"method":"initialize","params":{"protocolVersion":"2025-06-18","capabilities":{},"clientInfo":{"name":"curl","version":"1"}}}'
SID=$(awk 'tolower($1)=="mcp-session-id:"{gsub("\r","",$2);print $2}' h.txt)
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","method":"notifications/initialized"}'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc": "2.0", "id": 2, "method": "tools/call", "params": {"name": "article_practice", "arguments": {"code": "ЗК", "article": "25", "only_applies": true}}}'

Данные на 25 октября 2026КодексыБаза котаПодключить бесплатно