Оценка соблюдения обязательных требований, установленных настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов, осуществляется в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) и регионального государственного экологического контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".(Статья в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 36 Водного кодекса РФ
Верховный Суд оставил без изменения решение суда первой инстанции и апелляционное определение
ВС РФ не нашёл оснований для отмены. Руководствуясь ст. 102 ЗК РФ, ст. 11, 20, 31, 32, 34, 35, 36, 40 ВдК РФ (в редакции 1995 г.), ст. 7 ФЗ №73-ФЗ, ст. 27 ЗК РФ, ВС указал, что водные объекты в государственной собственности не подлежат передаче в частную собственность; пруд Ильинский является поверхностным водным объектом федеральной собственности с гидравлической связью; формирование участков из акватории пруда и береговой полосы неправомерно. Способ защиты в виде признания права отсутствующим (п. 52 Постановления Пленума ВС РФ №10/22) соответствует специфике водного объекта, к которому понятие владения неприменимо в полной мере (ст. 31, 32 ВдК РФ). Преюдициальность иных судебных актов (ст. 61 ГПК РФ) отсутствует, поскольку обстоятельства формирования спорных участков не были предметом рассмотрения в тех делах.
Цитата из акта
В соответствии со статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. водные объекты признаются федеральной собственностью Правительством Российской Федерации по согласованию с органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ (определение от 27.12.2002) оставила решение без изменения. ВС указал: преамбула закона области противоречит преамбуле ФЗ «О животном мире» (ст. 2, 3 ФЗ), так как водные биоресурсы являются достоянием всех народов РФ, а не только населения Сахалинской области; ст. 29 издана с превышением полномочий и противоречит ст. 5, 6, 36 ФЗ «О животном мире», п. 6 ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ» и правилам выдачи разрешений на вылов; ст. 9 в части отнесения к полномочиям ОМСУ принятия нормативных актов и согласования интересов противоречит ст. 6, 42 ФЗ «О животном мире»; ст. 41 противоречит ст. 32, 36, 37, 65, 66 Водного кодекса РФ, поскольку участие органов исполнительной власти субъектов РФ и ОМСУ в закреплении рыбопромысловых участков федеральным законодательством не предусмотрено.
Цитата из акта
В силу ст. 36 того же Кодекса внутренние морские воды, территориальное море Россий ской Федерации, а также водные объекты, являющиеся средой обитания анадромных и катадромных видов рыб, находятся в федеральной собственности, управление которыми осуществляет Правительство Российской Федерации.