1. К органам дознания относятся:
1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;(В редакции федеральных законов от 22.07.2010 № 158-ФЗ ; от 07.02.2011 № 4-ФЗ ; от 01.03.2012 № 17-ФЗ ; от 03.02.2014 № 3-ФЗ ; от 03.07.2016 № 329-ФЗ )
2) органы принудительного исполнения Российской Федерации;(В редакции Федерального закона от 24.03.2021 № 49-ФЗ )
3) начальники органов военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов;(В редакции Федерального закона от 03.02.2014 № 7-ФЗ )
4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.05.2002 № 58-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 03.07.2006 № 97-ФЗ )
2. На органы дознания возлагаются:
1) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, - в порядке, установленном главой 32 настоящего Кодекса;
2) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, - в порядке, установленном статьей 157 настоящего Кодекса;
3) осуществление иных предусмотренных настоящим Кодексом полномочий.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2010 № 404-ФЗ )
3. Возбуждение уголовного дела в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса, и выполнение неотложных следственных действий возлагаются также на:
1) капитанов морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;
2) руководителей геолого-разведочных партий и зимовок, начальников российских антарктических станций и сезонных полевых баз, удаленных от мест расположения органов дознания, указанных в части первой настоящей статьи, - по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения этих партий, зимовок, станций, сезонных полевых баз;(В редакции Федерального закона от 05.06.2012 № 51-ФЗ )
3) глав дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации - по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений.
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 40 Уголовно-процессуального кодекса РФ
Кассационная коллегия ВС РФ (определение от 15.05.2008) оставила решение без изменения, указав:
— участковые уполномоченные входят в состав милиции общественной безопасности, являющейся органом дознания;
— начальник органа дознания вправе возложить функции дознавателя на любое должностное лицо органа дознания, включая участкового (п.7 и 24 ст.5, п.1 ч.1 ст.40 УПК РФ);
— оспариваемые нормы соответствуют ст.144 УПК РФ и Закону «О милиции» (ст.1, 7).
Цитата из акта
Так, в частности, согласно пункту 1 части первой статьи 40 УПК РФ органы внутренних дел Российской Федерации относятся к органам дознания.
Поставленный заявителем вопрос уже рассматривался Конституционным Судом Российской Федерации, который в Определении от 23 декабря 2014 года № 2914-О пришел к выводу о том, что положения пункта 9 части первой статьи 13 Федерального закона от «Об оперативнорозыскной деятельности», пункта 1 части первой статьи 40, пункта 5 части второй и пункта 8 части третьей статьи 151 УПК Российской Федерации не могут расцениваться как нарушающие конституционные права граждан в указанном аспекте.
Как следует из жалобы, заявитель вопреки требованию пункта 8 части второй статьи 37 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» не приводит правового обоснования своей позиции о неконституционности оспариваемых им положений частей первой, второй и четвертой статьи 11, частей первой, второй и четвертой статьи 21, частей первой и второй статьи 40, частей первой и третьей статьи 157 УПК Российской Федерации, аргументируя жалобу лишь ссылками на фактические обстоятельства своего уголовного дела, и тем самым, по сути, ставит перед Конституционным Судом Российской Федерации вопрос о проверке и оценке действий и решений правоприменителей, разрешение которого не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».
Пункт 9 части первой статьи 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» прямо наделил органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ полномочиями на осуществление оперативно-розыскной деятельности, пункт 1 части первой статьи 40 УПК Российской Федерации включил их в число органов дознания, а пунктом 5 части второй и пунктом 8 части третьей статьи 151 УПК Российской Федерации установлены перечни преступлений, предварительное следствие и дознание по которым производятся следователями и дознавателями указанных органов. […] Таким образом, оспариваемые заявительницей законоположения не могут рассматриваться как нарушающие ее конституционные права в указанном ею аспекте, а потому ее жалоба, как не отвечающая критерию допустимости, не может быть принята к рассмотрению Конституционным судом Российской Федерации.
Оспариваемые заявителем пункты 1 и 4 части первой статьи 40 и пункт 3 части второй статьи 60 УПК Российской Федерации не регламентируют содержание осужденных в местах лишения свободы, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте.