1. Полномочия органа дознания, предусмотренные пунктом 1 части второй статьи 40 настоящего Кодекса, возлагаются на дознавателя начальником органа дознания путем дачи письменного поручения.(В редакции федеральных законов от 04.07.2003 № 92-ФЗ ; от 30.12.2015 № 440-ФЗ )
2. Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия.
3. Дознаватель уполномочен:
1) самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение;(В редакции Федерального закона от 05.06.2007 № 87-ФЗ )
1 1 ) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 05.04.2013 № 53-ФЗ )
1 2 ) обжаловать с согласия начальника органа дознания в порядке, установленном частью четвертой статьи 226 и частью четвертой статьи 226 8 настоящего Кодекса, решения прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта или обвинительного постановления, о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке;(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.12.2015 № 380-ФЗ )
1 3 ) давать дознавателю или органу дознания в порядке, предусмотренном статьей 189 1 настоящего Кодекса, обязательное для исполнения письменное поручение об организации участия в следственном действии лица, участие которого в данном следственном действии признано необходимым;(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2021 № 501-ФЗ )
2) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.
4. Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с настоящим Кодексом, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 226 и частью пятой статьи 226 8 настоящего Кодекса.(В редакции Федерального закона от 14.12.2015 № 380-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 41 Уголовно-процессуального кодекса РФ
Кассационная коллегия ВС РФ указала: помилование — институт конституционного права, входящий в исключительную компетенцию Президента РФ (ст. 50, 71, 89 Конституции РФ), не связанный с вопросами привлечения к уголовной ответственности и применения наказания. Замена смертной казни лишением свободы является актом милосердия, не ухудшает положение осуждённого. Определение КС РФ № 1344-О-Р не отменяет действие норм уголовного закона, не влечёт пересмотр приговоров и не препятствует применению актов помилования. Заявителем пропущен срок на обращение в суд без уважительных причин.
Цитата из акта
…Российской Федерации, содержащимся в определении от 19 ноября 2009г. № 1344-О-Р «О разъяснении п. 5 резолютивной части постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999г. № 3-П по делу о проверке конституционности положений ст. 41 и части третьей ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, пп. 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993г.
Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Статьи 38 и 41 УПК Российской Федерации закрепляют процессуальные полномочия следователя и дознавателя, которые реализуются ими не произвольно, а по основаниям и в порядке, установленным уголовнопроцессуальным законом, что предполагает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, выполнение при осуществлении уголовного преследования всего комплекса предусмотренных этим Кодексом, в том числе его статьями 7 и 11, мер по охране прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (постановление от 29 июня 2004 года № 13-П; определения от 24 января 2008 года № 63-О-О, от 26 января 2017 года № 4-О, от 25 марта 2021 года № 424-О, от 28 июня 2022 года № 1495-О и др.). […] Соответственно, оспариваемые законоположения не могут расцениваться в качестве нарушающих права Н.П.Н******й обозначенным ею образом.
Оспариваемые положения статей 38 и 41 УПК Российской Федерации закрепляют процессуальные полномочия следователя и дознавателя, которые реализуются ими не произвольно, а по основаниям и в порядке, установленных уголовно-процессуальным законом, что предполагает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, выполнение при осуществлении уголовного преследования всего комплекса предусмотренных этим Кодексом, в том числе его статьями 7 и 11, мер по охране прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (постановление от 29 июня 2004 года № 13-П; определения от 24 января 2008 года № 63-О-О, от 16 июля 2015 года № 1616-О, от 26 января 2017 года № 4-О, от 25 марта 2021 года № 424-О и др.). […] Соответственно, приведенные законоположения не могут расцениваться в качестве нарушающих конституционные права заявительницы в обозначенном ею аспекте.
…мере распространяются на должностное лицо органа дознания при проведении им неотложных следственных действий в порядке статьи 157 данного Кодекса; при этом органу дознания и действующему от его имени должностному лицу, которое проводило или проводит по уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия, не запрещается принимать решение о возбуждении уголовного дела и проводить направленные на первоначальное закрепление следов преступления неотложные следственные действия при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, поскольку часть вторая статьи 41 УПК Российской Федерации, исключающая одновременное осуществление одним и тем же лицом процессуального расследования и оперативно-розыскной деятельности, распространяется лишь на дознавателей и проведение ими дознания в предусмотренном главами 32 и 321 УПК Российской Федерации порядке, которое сопряжено с принятием по уголовному делу процессуальных решений о привлечении определенных лиц к уголовной ответственности. […] Таким образом, часть вторая статьи 41 и часть первая статьи 75 УПК Российской Федерации не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя.
Между тем представленными А.А.М********м документами не подтверждается применение судом части второй статьи 41 УПК Российской Федерации в его уголовном деле.