1. При необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство, за исключением случая, предусмотренного частью пятой настоящей статьи.(В редакции федеральных законов от 04.07.2003 № 92-ФЗ ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ )
2. В течение 48 часов с момента поступления ходатайства судья выносит постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности или об отказе в этом.(В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 92-ФЗ )
3. Постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от должности направляется по месту его работы.(В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 92-ФЗ )
4. Временное отстранение подозреваемого или обвиняемого от должности отменяется на основании постановления дознавателя, следователя, когда в применении этой меры отпадает необходимость.(В редакции федеральных законов от 29.05.2002 № 58-ФЗ ; от 04.07.2003 № 92-ФЗ ; от 05.06.2007 № 87-ФЗ )
5. В случае привлечения в качестве обвиняемого высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и предъявления ему обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления Генеральный прокурор Российской Федерации направляет Президенту Российской Федерации представление о временном отстранении от должности указанного лица. Президент Российской Федерации в течение 48 часов с момента поступления представления принимает решение о временном отстранении указанного лица от должности либо об отказе в этом.
6. Временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с пунктом 8 части второй статьи 131 настоящего Кодекса.(В редакции Федерального закона от 04.07.2003 № 92-ФЗ )
ВС РФ указал, что ст. 331.1 ТК РФ обязывает работодателя отстранить педагогического работника при получении сведений об уголовном преследовании за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления (вне зависимости от их перечисления в абз. 3-4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ). Преступление по ч. 3 ст. 290 УК РФ является умышленным тяжким (ст. 15 УК РФ). Отстранение произведено на основании представления следователя в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ, что соответствует закону. Ст. 114 УПК РФ регулирует отстранение судом, но не исключает применение ст. 331.1 ТК РФ.
Цитата из акта
По мнению Ч**********й Н.М. представление следователя по уголовному делу не является основанием для отстранения работника от работы, поскольку согласно статье 114 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации только суд может вынести постановление о временном отстранении подозреваемого или обвиняемого от работы и направить его по месту работы.
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение
ВС РФ отменил судебные акты, указав:
1) отношения по выплате денежного довольствия сотрудникам ОВД регулируются специальными законами – ФЗ № 342-ФЗ (ч. 8 ст. 73) и ФЗ № 247-ФЗ (ч. 25, 26 ст. 2), а не ТК РФ;
2) по ч. 25 ст. 2 ФЗ № 247-ФЗ при временном отстранении сотрудника от должности (без заключения под стражу) выплачивается денежное довольствие в размере должностного оклада, оклада по званию и надбавки за выслугу лет;
3) К*******у не избиралась мера пресечения в виде заключения под стражу;
4) суду следовало выяснить, выплачивалось ли ему ежемесячное пособие (5 МРОТ), и взыскать разницу.
Цитата из акта
Кроме того, при вынесении решения судом принято во внимание, что К*******у А.И. была предоставлена государственная гарантия на то время, пока он лишен возможности исполнять служебные обязанности, в виде ежемесячного государственного пособия на основании ч. 6 ст. 114 и п. 8 ч. 2 ст. 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ).
ВС РФ (ст. 111, 114, 131 УПК РФ, Положение о службе в ОВД, п. 8.3 Инструкции, п. 54 Положения о денежном довольствии) указал, что временное отстранение от должности в порядке ст. 114 УПК РФ не ограничивает право сотрудника ОВД на выплату денежного довольствия в полном размере (ст. 16 Положения о службе в ОВД). Подлежит взысканию разница между денежным довольствием и суммой назначенного пособия. Президиум областного суда неправильно применил нормы материального права.
Цитата из акта
В случае отстранения должностного лица в порядке ст. 114 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации, ему назначается ежемесячное государственное пособие, которое выплачивается в соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в качестве меры социальной поддержки, имеющей компенсационный характер.
Ходатайство о временном отстранении от должности направляется в суд следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора (часть первая статьи 114 УПК Российской Федерации).
Предусмотренное данной нормой отстранение от должности, равно как и мера уголовно-процессуального принуждения в виде временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого (статья 114 УПК Российской Федерации), применяется при наличии достаточных оснований полагать, что подозреваемый или обвиняемый, оставаясь на занимаемой им должности, продолжит преступную деятельность, будет угрожать участникам уголовного судопроизводства или другим способом воздействовать на них с целью добиться с их стороны определенных действий или решений, сможет уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года № 429-О, от 18 сентября 2014 года № 1872-О и др.).
Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Статьей 114 УПК Российской Федерации установлено, что при необходимости временного отстранения подозреваемого или обвиняемого от должности следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство (за исключением случаев привлечения в качестве обвиняемого высшего…
Эта обязанность в равной мере распространяется на всех лиц, замещающих должности государственной и муниципальной службы, включенные в соответствующие перечни, независимо от факта их отстранения от исполнения должностных обязанностей (в том числе на основании статьи 114 УПК Российской Федерации), а ее неисполнение влечет за собой последствия, предусмотренные, в частности, частью 9 статьи 8 указанного Федерального закона и пунктом 71 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
Временно отстранённый от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда.
Временно отстранённый от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, исчисляемое из действующего МРОТ, а не из базовой суммы 100 рублей.
согласно ст. 114 УПК РФ… круг лиц, на которых распространяются требования указанной статьи, законодателем существенно расширен и не исчерпывается категориями, перечисленными в примечании к ст. 285 УК РФ.
Временное отстранение от должности может применяться к любому подозреваемому или обвиняемому, а не только к должностным лицам, указанным в примечании к ст.285 УК РФ.