1. Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено представление в случае, если:
1) это предусмотрено настоящим Кодексом;
2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения административного дела.
2. Частная жалоба, представление прокурора рассматриваются:
1) на определения мирового судьи - районным судом;
2) на определения районного суда, гарнизонного военного суда - верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом;
3) на определения верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда - апелляционным судом общей юрисдикции;(В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ )
4) на определения Верховного Суда Российской Федерации по административным делам, рассмотренным им в качестве суда первой инстанции, - Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.(Часть в редакции Федерального закона от 05.04.2016 № 103-ФЗ )
3. На определения суда, не указанные в части 1 настоящей статьи, частные жалобы, представления прокурора не подаются, но возражения относительно них могут быть включены в апелляционные жалобу, представление.
В данной жалобе, которую заявитель именует дополнением к ранее поданной им жалобе, он, не указывая никаких новых доводов и обстоятельств и не представляя доказательств применения статьи 313 КАС Российской Федерации, требует повторно рассмотреть вопрос о конституционности этого законоположения и тем самым настаивает на пересмотре названного Определения, которое в силу части первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» является окончательным и обжалованию не подлежит.
Таким образом, норма части 3 статьи 313 КАС Российской Федерации, направленная на выполнение задач административного судопроизводства по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административных дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в силу ее буквального содержания не препятствует судам рассмотреть включенные заявителем в жалобу на окончательное решение по его делу возражения относительно определений суда, не подлежащих самостоятельному обжалованию, и, следовательно, также не может расцениваться в качестве нарушающей конституционные права заявителя.
Вопреки данным требованиям, представленными В.Г.С********й материалами не подтверждается применение судом в конкретном деле с ее участием оспариваемых положений статьи 313 КАС Российской Федерации.
Что же касается пункта 3 статьи 296, пункта 3 части 2 статьи 313 и части 6 статьи 348 КАС Российской Федерации, то данные нормы определяют порядок обжалования определения суда о возвращении заявления о пересмотре судебных актов по новым обстоятельствам. […] Сами по себе указанные законоположения не исключают обжалование такого определения суда и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в его жалобе аспекте, тем более что жалоба Е.А.К******а на определение суда о возвращении его заявления о пересмотре судебных актов по новым обстоятельствам была рассмотрена судами кассационной инстанции.
Разъяснения Пленума ВС и Обзоров по статье 313 Кодекса административного судопроизводства РФ
Постановление Пленума ВС РФ от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», пункт 43
Исходя из положений статьи 313 КАС РФ в суд апелляционной инстанции отдельно от решения обжалуются не все определения суда первой инстанции, принимаемые при рассмотрении административного дела, а только те, на возможность обжалования которых указано в соответствующих статьях КАС РФ, а также определения, исключающие возможность дальнейшего движения административного дела.
Отдельно от решения обжалуются только определения, на обжалование которых прямо указано в соответствующих статьях КАС, а также определения, исключающие дальнейшее движение дела; возражения на иные определения включаются в апелляционную жалобу на решение