1. Законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
2. Федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить настоящему Кодексу.
3. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, не могут противоречить настоящему Кодексу.
Апелляционная коллегия ВС РФ согласилась с решением суда первой инстанции. Пункт 2 раздела II Перечня не противоречит ст. 1, 2, 3, 4, 47, 55 ГрК РФ и ст. 10, 15 ФЗ № 384-ФЗ. Оспариваемое положение не отменяет общие требования к результатам инженерных изысканий. Довод о несоответствии ГОСТ 31937-2011 несостоятелен, так как стандарт не является нормативным правовым актом большей юридической силы. Суд первой инстанции обоснованно руководствовался ст. 213, 215 КАС РФ.
Цитата из акта
В силу части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности состоит из названного кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (в частности, постановлений Правительства Российской Федерации), а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации…
ВС РФ (ст. 3, 6 ГрК РФ) указал: аккредитация не является ограничением гражданских прав, а выступает способом определения возможности осуществления государственных функций по техническому учету и инвентаризации. Правительство РФ правомочно делегировало Минэкономразвития полномочия по установлению порядка аккредитации. ФЗ «О лицензировании» не распространяется на отношения по техническому учету. Территориальный принцип действия аккредитации не противоречит ст. 8 и ст. 74 Конституции РФ. Внесудебный порядок отзыва аккредитации не лишает права его оспорить в суде.
Цитата из акта
При этом исходя из статьи 3 данного Кодекса к законодательству о градостроительной деятельности относятся и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации.
…и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие отношения в области градостроительной деятельности, которые не могут противоречить данному Кодексу, регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (статья 3 и часть 1 статьи 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Норма части 3 статьи 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере градостроительной деятельности, не могут противоречить данному Кодексу, по существу, воспроизводит и конкретизирует приведенные положения статьи 76 Конституции Российской Федерации применительно к этой сфере.