Текст статьи (16 882 знаков)
(Наименование в редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ )
1. Генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа , в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления муниципального округа, представительным органом местного самоуправления городского округа, если иное не установлено частью 10 статьи 28 1 настоящего Кодекса .(В редакции федеральных законов от 19.12.2022 № 541-ФЗ , от 13.06.2023 № 240-ФЗ )
Практика к части 1: КС, 28.03.2024 № 609-О
2. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации муниципального округа, главой местной администрации городского округа .(В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ )
2 1 . В случае, если в целях комплексного развития территории требуется внесение изменений в генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, для подготовки предложений о внесении таких изменений предусмотренное частью 2 настоящей статьи решение не требуется. В целях реализации решения о комплексном развитии территории такие изменения должны быть внесены в срок не позднее чем девяносто дней со дня утверждения проекта планировки территории в целях ее комплексного развития.(Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2020 № 494-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 240-ФЗ , от 26.12.2024 № 486-ФЗ , от 24.06.2025 № 181-ФЗ )
3. Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 настоящего Кодекса и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.(В редакции федеральных законов от 20.03.2011 № 41-ФЗ ; от 05.05.2014 № 131-ФЗ ; от 29.12.2017 № 455-ФЗ )
3 1 . В границах поселения, муниципального округа, городского округа могут быть определены территории вне границ населенных пунктов, применительно к которым не предполагается изменение их существующего использования и в отношении которых отсутствует необходимость подготовки генерального плана.(Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 264-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ )
4.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 05.05.2014 № 131-ФЗ )
5.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 05.05.2014 № 131-ФЗ )
5 1 .(Дополнение частью - Федеральный закон от 20.03.2011 № 41-ФЗ )(Утратила силу - Федеральный закон от 05.05.2014 № 131-ФЗ )
6.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 05.05.2014 № 131-ФЗ )
7. При наличии на территориях поселения, муниципального округа, городского округа объектов культурного наследия в процессе подготовки генеральных планов в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и статьей 27 настоящего Кодекса.(В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ )
8. Проект генерального плана до его утверждения подлежит в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса обязательному согласованию в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.(В редакции Федерального закона от 23.07.2008 № 160-ФЗ )
9.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 20.03.2011 № 41-ФЗ )
10. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.
11. При подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии со статьями 5 1 и 28 настоящего Кодекса , за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом .(В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 455-ФЗ , от 26.12.2024 № 494-ФЗ )
12. Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой местной администрации поселения, главой местной администрации муниципального округа, главой местной администрации городского округа соответственно в представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления муниципального округа, представительный орган местного самоуправления городского округа .(В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 455-ФЗ , от 13.06.2023 № 240-ФЗ )
13. Представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления муниципального округа, представительный орган местного самоуправления городского округа с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимают решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации муниципального округа, главе местной администрации городского округа на доработку в соответствии с указанными протоколом и заключением.(В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 455-ФЗ , от 13.06.2023 № 240-ФЗ )
14.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 20.03.2011 № 41-ФЗ )
Практика к части 13: КС, 22.03.2011 № 381-О-О
15. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
Практика к части 15: КС, 22.03.2011 № 381-О-О · КС, 16.07.2009 № 1038-О-О
16. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной администрации муниципального округа, главе местной администрации городского округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план.(В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ )
17. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с настоящей статьей и статьями 9 и 25 настоящего Кодекса.(В редакции Федерального закона от 20.03.2011 № 41-ФЗ )
18. Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства , определения зон рекреационного назначения или устранения пересечения границ населенного пункта с границами земельных участков , осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.(Дополнение частью - Федеральный закон от 18.12.2006 № 232-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 29.12.2017 № 455-ФЗ , от 04.08.2023 № 438-ФЗ )
19. При подготовке в составе проекта генерального плана карты границ населенных пунктов в границы населенного пункта подлежит включению земельный участок из земель лесного фонда в случае, если все его границы являются смежными с земельными участками, расположенными в границах населенного пункта (с учетом сохранения в отношении такого земельного участка ограничений в соответствии с частью 6 1 статьи 36 настоящего Кодекса).(Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ )
20. В целях определения при подготовке проекта генерального плана поселения , муниципального округа или городского округа границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов по решению органа местного самоуправления поселения , муниципального округа или городского округа создается комиссия в составе:(В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ )
1) представителя органа местного самоуправления поселения , муниципального округа, городского округа соответственно ;(В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ )
2) представителя органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находятся поселение, муниципальный округ, городской округ ;(В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ )
3) представителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений;
4) представителя федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав);(В редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 342-ФЗ )
5) представителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, в случае, если предполагается установление границ военных городков;
6) представителя общественной палаты субъекта Российской Федерации;
7) представителя лица, осуществляющего подготовку проекта генерального плана.(В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ )(Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ )
21. Органы государственной власти, указанные в пунктах 2 - 5 части 20 настоящей статьи, общественная палата субъекта Российской Федерации обязаны представить в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа кандидатуры представителей для участия в деятельности комиссии в срок не позднее пятнадцати дней со дня поступления запроса органа местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа .(Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ )
22. К полномочиям комиссии, создаваемой в соответствии с частью 20 настоящей статьи, относятся:
1) подготовка предложений относительно местоположения границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков, военных городков, с учетом площади и количества расположенных в границах таких лесных поселков, военных городков земельных участков, не используемых в целях лесного хозяйства, а также с учетом необходимости размещения в границах таких образуемых населенных пунктов объектов регионального или местного значения в целях соблюдения требований, предусмотренных нормативами градостроительного проектирования;
2) подготовка предложений с учетом предусмотренных лесным законодательством требований по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов относительно видов функциональных зон, устанавливаемых в границах лесных поселков, военных городков, и местоположения их границ;
3) подготовка предложений о сохранении или ликвидации лесного поселка, военного городка с переселением граждан с учетом мнения населения указанных лесного поселка, военного городка. Учет мнения населения лесного поселка, военного городка при подготовке предложений о сохранении или ликвидации лесного поселка, военного городка и о переселении граждан осуществляется по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для собрания граждан;
4) подготовка предложений относительно местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов.(Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ )
23. Порядок деятельности комиссий, создаваемых в соответствии с частью 20 настоящей статьи, устанавливается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.(Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ )
24. Предложения, указанные в части 22 настоящей статьи, утверждаются высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и направляются главе поселения, муниципального округа, городского округа для учета при подготовке карты границ населенных пунктов и карты функциональных зон в составе генерального плана поселения, муниципального округа, городского округа .(Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 13.06.2023 № 240-ФЗ , от 08.08.2024 № 232-ФЗ )
25. Карта границ населенных пунктов и карта функциональных зон применительно к населенным пунктам, образуемым из лесных поселков, военных городков, подготавливаются с учетом предложений, указанных в части 22 настоящей статьи.(Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ )
26. При определении границ земельного участка в целях установления границ населенного пункта, образуемого из лесного поселка, военного городка, комиссия учитывает:
1) недопустимость изломанности границ населенного пункта;
2) обеспечение включения в границы населенного пункта объектов социального и коммунально-бытового назначения, обслуживающих население этого населенного пункта;
3) обеспечение плотности застройки территории населенного пункта не ниже 30 процентов. Отступление от указанного требования в сторону понижения плотности застройки в связи с нахождением зданий, сооружений на территориях лесных поселков, военных городков на значительном расстоянии друг от друга и (или) необходимостью размещения объектов социального, транспортного, коммунально-бытового назначения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования допускается по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений, по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.(Дополнение частью - Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ )
27. В случае изменения описания местоположения границ (частей границ) населенных пунктов в связи с устранением пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов) с границами земельных участков вносятся изменения в карту границ населенных пунктов (в том числе образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения, муниципального округа, городского округа, карту функциональных зон поселения, муниципального округа, городского округа и в сведения о границах населенных пунктов, предусмотренные соответственно пунктами 3, 4 части 3 и частью 5 1 статьи 23 настоящего Кодекса. При этом не требуются принятие решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, обеспечение доступа к проектам таких документов и согласование указанных изменений в соответствии со статьями 9, 24 и 25 настоящего Кодекса.(Дополнение частью - Федеральный закон от 04.08.2023 № 438-ФЗ )
28. Генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа после внесения в них изменений, связанных с устранением выявленного пересечения границ населенных пунктов с границами земельных участков, подлежат опубликованию органом государственной власти или органом местного самоуправления, утвердившими документ территориального планирования муниципального образования, которым установлены границы населенного пункта, в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещаются на официальном сайте, в информационной системе территориального планирования и на региональном портале государственных и муниципальных услуг в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня утверждения указанных изменений.(Дополнение частью - Федеральный закон от 04.08.2023 № 438-ФЗ )
29. Положения частей 27 и 28 настоящей статьи применяются также в том числе в отношении границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), расположенных на межселенных территориях и (или) в границах сельских поселений, в случае, если представительным органом сельского поселения принято решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки.(Дополнение частью - Федеральный закон от 04.08.2023 № 438-ФЗ )