ВС РФ оставил акты без изменения, подтвердив, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех органов и организаций (ч. 1, 3 ст. 6 Закона № 229-ФЗ, п. 1 ст. 14 Закона № 118-ФЗ); постановления судебного пристава-исполнителя являются исполнительными документами (п. 7 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ), а взыскание исполнительского сбора — исполнительным действием (п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ); после вынесения постановление о взыскании исполнительского сбора приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению (ст. 112 Закона № 229-ФЗ). Условия и порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов устанавливаются бюджетным законодательством (ч. 2 ст. 1 Закона № 229-ФЗ), главой 24.1 БК РФ; иммунитет бюджетов (ст. 239 БК РФ) не исключает обращения взыскания по правилам ст. 242.1, 242.5 БК РФ, а п. 12 ст. 242.5 БК РФ предусматривает исполнение по Закону № 229-ФЗ, если счета должнику открыты в Банке России или кредитной организации. ВС РФ сослался на п. 18 постановления Пленума ВС РФ от 28 мая 2019 г. № 13 и правовые подходы в определениях от 31 марта 2020 г. № 306-ЭС20-3944 и от 26 мая 2021 г. № 301-ЭС21-7230. Довод о невозможности идентифицировать письмо пристава как требование отклонен как надуманный; довод о ненадлежащем извещении отклонен, поскольку определение о назначении времени и места рассмотрения дела и копия протокола вручены защитнику З*****й С.Ю., действующей по доверенности от 28 ноября 2023 г. № 1 с полномочиями по ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ (ч. 1, 3 ст. 25.15 КоАП РФ). Наказание назначено с учетом ст. 3.1, 3.5, 4.1–4.3 КоАП РФ в пределах санкции ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ; обстоятельств, предусмотренных п. 2–4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, не установлено.
Цитата из акта
…постановления о взыскании исполнительского сбора возвращены УФК по Костромской области в СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России без исполнения со ссылкой на статьи 239, 242.1, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации и указанием на то, что данные документы исполняются должником самостоятельно путем направления заявки на кассовый расход по месту открытия должнику…
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда и оставил в силе решение суда первой инстанции
Верховный Суд указал, что у ответчика возникло два самостоятельных денежных обязательства: первое – по соглашению от 23.12.2021 (исполнено 30.12.2021), второе – на основании решения суда от 05.04.2023, вступившего в силу 25.07.2023. До вступления решения в силу у ответчика не было правовых оснований для выплаты дополнительной суммы. Поскольку решение исполнено 18.10.2023 в пределах трехмесячного срока, установленного п. 6 ст. 242.2 БК РФ, проценты по ст. 395 ГК РФ не начисляются (ссылка на Обзор судебной практики ВС РФ № 1 (2015), вопрос № 3). Апелляция и кассация ошибочно применили условия соглашения к обязательству, возникшему из судебного акта.
Цитата из акта
…денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счёт средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 данного кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования (пункт 4).
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда и оставил в силе решение суда первой инстанции
Верховный Суд указал, что в силу ст. 242.2 БК РФ исполнение судебных актов о взыскании средств за счет казны муниципального образования производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов в финансовый орган. До этого момента у должника нет правовых оснований для добровольного исполнения. Поскольку исполнительный лист предъявлен 2 июня 2023 года и исполнен в пределах трехмесячного срока (4 августа 2023 года), проценты по ст. 395 ГК РФ не начисляются. Суд апелляционной и кассационной инстанций неправильно применили нормы материального права.
Цитата из акта
…денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счёт средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 данного кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования (пункт 4).
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда
По п.3 ст.1103, п.2 ст.1107 ГК на сумму неосн.денежного обогащения начисляются проценты по ст.395 ГК с момента, когда узнал о неосновательности. Особенности исполнения за счёт казны (ст.242.1, 242.2 БК) не освобождают РФ как субъект гражданских отношений (п.1 ст.1, ст.124 ГК) от уплаты процентов по ст.1107 ГК. Деньги находились у ответчика с 23.03.2010 без оснований (п.2,3 ст.453 ГК). Вывод о недоказанности оснований несостоятелен
Цитата из акта
…главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счёт средств федерального бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 данного кодекса, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации (пункт 1).
ВС РФ указал, что суды применили недействующий закон (Закон РСФСР № 1799-1 утратил силу с 01.01.2005). Следовало применять ст. 318 ГК РФ (увеличение пропорционально прожиточному минимуму) и ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ». Кроме того, суды не выяснили, соблюдён ли порядок предъявления исполнительного листа в финансовый орган по ст. 242.1-242.2 БК РФ (трёхмесячный срок со дня поступления документов). При этом требования к правопреемнику основаны на ст. 44 ГПК РФ и ст. 208 ГПК РФ.
Цитата из акта
Согласно п. 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполни тельный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с…
ВС РФ (те же судьи, что по делу ID=1607728) указал на те же нарушения: применение недействующего закона, необходимость применения ст. 318 ГК РФ, ФЗ «О прожиточном минимуме» и правил БК РФ (ст. 242.1-242.2) о порядке и сроках предъявления исполнительного листа. Суды не выяснили, соблюдён ли порядок предъявления исполнительного документа в финансовый орган.
Цитата из акта
Согласно п. 1 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ис полнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполни тельный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с…
ВС РФ (14 марта 2016 г.) указал на неправильное применение ст. 242.1, 242.2 БК РФ, ст. 10, 12, 15 ФЗ № 125-ФЗ, ст. 208 ГПК РФ. Ответчик является бюджетным учреждением, исполнение судебных актов производится по правилам БК РФ — на основании исполнительного листа. Документы поступили ответчику 25.02.2014, выплата произведена 06.03.2014 — в установленный 3-месячный срок (п. 6 ст. 242.2 БК РФ). Просрочки не было. Индексация по ст. 208 ГПК РФ до истечения 3-месячного срока недопустима.
Цитата из акта
В силу пунктов 1, 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в…
ВС РФ указал: исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов регулируется главой 24.1 БК РФ (ст.242.1, 242.2 БК РФ). Исполнение производится в течение 3 месяцев со дня поступления исполнительных документов в Минфин РФ. Исполнительный лист направлен 14.01.2011, денежные средства поступили 17.03.2011 — в пределах 3-месячного срока, просрочка отсутствует. Оснований для ст.395 ГК РФ не имеется.
Цитата из акта
…Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации или финансовые органы муниципальных образований с обязательным приложением документов, перечисленных в пункте 2 статьи 242.1 этого Кодекса.
Разъяснения Пленума ВС и Обзоров по статье 242.1 Бюджетного кодекса РФ
Постановление Пленума ВС РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», пункт 2
исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется путем предъявления исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) к исполнению в орган, исполняющий судебные акты в порядке, определенном главой 241 БК РФ
Исполнение судебных актов осуществляется путём предъявления исполнительных документов в орган, исполняющий судебные акты: финансовые органы (Минфин, финорганы субъекта/муниципалитета) и органы Федерального казначейства.
Постановление Пленума ВС РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», пункт 7
под несоответствием документов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 2421 БК РФ, таким требованиям следует понимать в том числе несовпадение текста исполнительного листа и резолютивной части судебного акта, препятствующее надлежащему исполнению
Под несоответствием документов требованиям следует понимать в том числе несовпадение текста исполнительного листа и резолютивной части судебного акта, отсутствие ИНН, несовпадение данных взыскателя.
(за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Денежные средства из бюджета, присужденные гражданину, могут быть перечислены только на банковский счет самого взыскателя, а не его представителя.