Определение Конституционного Суда РФ от 31.01.2023 № 46-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ч******а Н*****я Н*********а на нарушение его конституционных прав статьями 61 и 63 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации город Санкт-Петербург 31 января 2023 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей А.Ю.Бушева, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Н.Н.Ч******а к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил : 1. Постановлением судьи районного суда от 28 августа 2020 года отказано в удовлетворении ходатайства гражданина Н.Н.Ч******а, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, о замене неотбытой части наказания более мягким его видом (принудительными работами).

Постановлением того же судьи от 27 апреля 2021 года Н.Н.Ч******у отказано в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы. Апелляционным постановлением областного суда от 8 июля 2021 года это решение отменено, дело направлено на новое судебное разбирательство в тот же суд в ином составе.

Тот же судья районного суда постановлением от 9 июля 2021 года отказал в удовлетворении вновь поданного Н.Н.Ч*******м ходатайства о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким его видом (принудительными работами). Н.Н.Ч*****с оспорил это решение в апелляционном порядке, указав, что суд первой инстанции необоснованно отклонил его отвод судье, рассмотревшему его ходатайства 28 августа 2020 года и 27 апреля 2021 года, притом что последнее из них отменено вышестоящим судом, а материалы направлены на новое судебное разбирательство.

Суд апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении жалобы, отметил, что нарушений требований статьи 61 УПК Российской Федерации при рассмотрении его ходатайства о замене неотбытой части наказания более мягким видом не установлено. С данным решением согласились суды кассационной инстанции. В этой связи заявитель утверждает, что статьи 61 «Обстоятельства, исключающие участие в производстве по уголовному делу» и 63 «Недопустимость повторного участия судьи в рассмотрении уголовного дела» УПК Российской Федерации не соответствуют статьям 46 (часть 1), 50 (часть 3) и 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой позволяют одному и тому же судье рассматривать в порядке исполнения приговора несколько ходатайств (повторно), поданных осужденным либо его адвокатом по вопросам замены исправительного учреждения, условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания и не предоставляют возможности отвести такого судью, несмотря на то что повторное рассмотрение вопроса о смягчении наказания приводит к обоснованному сомнению в объективности и беспристрастности судьи, вновь оценивающего те же доказательства (материалы личного дела осужденного).

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право осужденного за преступление просить о помиловании или смягчении наказания, предполагает необходимость законодательного обеспечения ему соответствующих возможностей для защиты своих прав и интересов, в том числе при рассмотрении судом вопросов, выходящих за рамки собственно производства по уголовному делу и касающихся исполнения приговора, гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод, важнейшим элементом которой является право на доступ к правосудию, а также право на независимый и беспристрастный суд как необходимое условие справедливого правосудия (статьи 2, 18 и 19; статья 46, часть 1; статья 50, часть 3; статья 120, часть 1), что в равной мере относится и к судам, разрешающим вопросы, связанные с исполнением приговора. В целях обеспечения независимости и беспристрастности судей как необходимых гарантий справедливого правосудия Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает в статьях 61 и 63 перечень исключающих возможность рассмотрения дела судьей обстоятельств, наличие которых не допускает согласно статье 62 данного Кодекса участия в производстве по уголовному делу лиц, подлежащих отводу. Так, судья, участвовавший в рассмотрении уголовного дела в суде первой инстанции, не может участвовать при рассмотрении данного уголовного дела в суде второй инстанции или в порядке надзора, а равно в новом рассмотрении уголовного дела в суде первой или второй инстанции либо в порядке надзора в случае отмены вынесенных с его участием приговора, а также определения, постановления о прекращении уголовного дела (часть первая статьи 63).

Данные положения не должны толковаться и применяться в нарушение конституционного права на рассмотрение дела независимым и беспристрастным судом, независимо от стадии уголовного судопроизводства, включая исполнение приговора. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, судья, который ранее высказал в ходе производства по уголовному делу свое мнение по вопросам, вновь ставшим предметом судебного заседания, не должен участвовать в рассмотрении уголовного дела.

Повторное же его участие было бы связано с оценкой ранее уже исследовавшихся им обстоятельств по этому делу, что недопустимо во всех случаях – как при новом рассмотрении дела после отмены первоначального решения, так и после выраженного вышестоящей судебной инстанцией согласия с таким решением (постановления от 2 июля 1998 года № 20-П и от 23 марта 1999 года № 5-П; определения от 1 ноября 2007 года № 799-О-О и № 800-О-О, от 23 декабря 2014 года № 2843-О, от 24 декабря 2020 года № 3040-О и др.).

Повторное участие судьи в рассмотрении дела после отмены вышестоящей судебной инстанцией первоначального решения ставило бы под сомнение беспристрастность и объективность судьи, означало бы введение необоснованных различий при осуществлении правосудия на различных стадиях судопроизводства и приводило бы к пересмотру судьей принятых им же решений, к нарушению конституционных прав осужденных, что недопустимо (определение от 13 мая 2010 года № 706-О-О).

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации также указывал, что беспристрастность и независимость суда не нарушаются вследствие того, что в ходе предшествующего производства по делу этим же или вышестоящим судом принимались решения по тем или иным процессуальным вопросам, не касающимся существа рассматриваемого дела (постановления от 2 июля 1998 года № 20-П, от 23 марта 1999 года № 5-П, от 15 февраля 2022 года № 6-П; определения от 2 июля 2009 года № 1009-О-О, от 17 декабря 2009 года № 1636-О-О, от 1 марта 2012 года № 426-О-О, от 21 июля 2022 года № 2065-О и др.).

Разрешение судом вопросов об изменении вида исправительного учреждения (часть четвертая статьи 58 УК Российской Федерации и статья 78 УИК Российской Федерации), о замене неотбытой части наказания более мягким его видом (статья 80 УК Российской Федерации), об условнодосрочном освобождении от отбывания наказания (статья 79 УК Российской Федерации), в том числе и в случае повторного внесения в суд соответствующего ходатайства или представления, разрешение которого судом возможно только по истечении установленного законом срока, исчисляемого со дня вынесения постановления суда об отказе в условнодосрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой его части более мягким видом наказания (часть десятая статьи 175 УИК Российской Федерации), имеет разную как правовую, так и фактическую основу, которую составляют представленные суду материалы, подтверждающие наличие оснований и условий для принятия соответствующих решений.

Такие материалы рассматриваются судом исходя из существа поставленного на его разрешение вопроса и с учетом произошедших изменений в период от прежнего его решения до момента, когда суд принимает новое решение по делу осужденного.

За истекшее время меняются (могут измениться) объективные обстоятельства, характеризующие осужденного, его поведение, отношение к учебе и труду, наложение дисциплинарных взысканий и (или) применение к нему поощрений, содержание представляемых суду материалов его личного дела, его характеристика, а также содержание заключения администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, может измениться состояние его здоровья, претерпеть изменения положения закона, подлежащего применению, и другие значимые для разрешения дела обстоятельства. Следовательно, судья, рассматривая поступившее ходатайство осужденного, оценивает предоставляемые в суд материалы, которые в их совокупности – с учетом поставленного на разрешение суда вопроса и новых доводов – образуют новый предмет и (или) иную фактическую основу для судебного разбирательства, а потому производство по такому обращению не свидетельствует о том, что судья разрешает то же дело или то же ходатайство, как и не делает его зависимым от принятого им ранее решения по ходатайству осужденного, в том числе по аналогичному вопросу, и не препятствует новому рассмотрению дела этим же судьей.

При этом не исключается возможность заявления сторонами отвода судье и его устранения от участия в деле, если принятые им решения позволяют сделать вывод о его необъективности и предвзятости.

Такая возможность вытекает из части второй статьи 61 УПК Российской Федерации, в силу которой судья не может участвовать в производстве по уголовному делу, если имеются обстоятельства, дающие основание полагать, что он лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе данного уголовного дела (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007 года № 804-О-О, от 24 декабря 2012 года № 2319-О, от 23 апреля 2015 года № 841-О и др.). В то же время справедливость и беспристрастность решения судьи гарантируются всей совокупностью уголовно-процессуальных средств и процедур, включающих контроль со стороны вышестоящих судебных инстанций, обязанных при выявлении предусмотренных законом оснований (статьи 38915, 40115 и 4129 УПК Российской Федерации) отменить его и передать дело на новое рассмотрение (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2009 года № 237-О-О, от 29 сентября 2015 года № 1986-О, от 28 ноября 2019 года № 3195-О, от 27 мая 2021 года № 926-О, от 27 октября 2022 года № 2881-О и др.).

Таким образом, статьи 61 и 63 УПК Российской Федерации об обстоятельствах, исключающих участие в производстве по уголовному делу, о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении уголовного дела направлены на обеспечение права каждого на рассмотрение его дела справедливым и беспристрастным судом, допуская возможность повторного участия судьи в разрешении вопросов в порядке исполнения приговора в случаях, не связанных с отменой вынесенного с его участием определения или постановления, и исключают такое участие по делам, решение по которым, принятое этим же судьей, отменено и направлено вышестоящим судом на новое рассмотрение. Соответственно, оспариваемые законоположения не могут расцениваться в качестве нарушающих права Н.Н.Ч******а в обозначенном им аспекте, а потому его жалоба, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской Федерации, не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ч******а Н*****я Н*********а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 46-О