Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2012 № 117-О-Р

определение КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина К*******а Ю**я А************а о разъяснении Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 551-О-О город Санкт-Петербург 25 января 2012 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия ходатайства гражданина Ю.А.К*******а к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил : 1.

Определением от 12 апреля 2011 года № 551-О-О Конституционный Суд Российской Федерации признал жалобу гражданина Ю.А.К*******а на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 2 и 3 части 1 статьи 14, частей 2 и 3 статьи 49, пункта 4 части 1 статьи 51, части 2 статьи 52, пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не подлежащей дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, поскольку для разрешения поставленного заявителем вопроса не требуется вынесение предусмотренного статьей 71 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» итогового решения в виде постановления. В своем ходатайстве в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Ю.А.К******в просит дать разъяснение следующих вопросов: должны ли инвалиды, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе инвалиды, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378), в обязательном порядке предоставить документы для признания их малоимущими с целью принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и последующего предоставления жилья из государственного жилищного фонда? относятся ли инвалиды, которые хотят встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года, к иным категориям граждан, предусмотренных частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации и частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации? Заявитель также просит Конституционный Суд Российской Федерации разъяснить, в чьей компетенции – органов государственной власти Российской Федерации либо органов государственной власти Республики Марий Эл – находится предоставление жилья из государственного жилищного фонда инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.

При этом заявитель указывает, что, хотя соответствующая обязанность закреплена за государством статьей 40 Конституции Российской Федерации и статьями 12 (Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений), 13 (Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений) и 49 (Предоставление жилого помещения по договору социального найма) Жилищного кодекса Российской Федерации, порядок предоставления такого жилья законодательно не определен. К ходатайству заявитель приложил копию определения Йошкар- Олинского городского суда Республики Марий Э* от 15 июля 2011 года, оставленного без изменения судом кассационной инстанции, об отказе в восстановлении срока на подачу надзорной жалобы на решение того же суда от 27 сентября 2010 года, которым была подтверждена правомерность отказа администрации городского округа в его постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и на кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Э* от 28 октября 2010 года, посчитав, что обращение в Конституционный Суд Российской Федерации и нахождение на лечении не относятся к обстоятельствам, препятствующим обращению заявителя с жалобой в порядке надзора в течение установленного срока (до 28 апреля 2011 года).

2. По смыслу статьи 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», разъяснение Конституционным Судом Российской Федерации вынесенного им решения дается только в рамках предмета этого решения и лишь по тем требующим дополнительного истолкования вопросам, которые были предметом рассмотрения в судебном заседании; ходатайство о даче такого разъяснения не подлежит удовлетворению, если поставленные в нем вопросы не требуют какого-либо дополнительного истолкования решения по существу или же предполагают необходимость формулирования новых правовых позиций, не нашедших в нем отражения.

Вопросы о том, должны ли инвалиды, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне, в обязательном порядке предоставлять документы для признания их малоимущими с целью принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и последующего предоставления жилого помещения из государственного жилищного фонда, и относятся ли такие инвалиды к иным категориям граждан, предусмотренных статьей 40 (частью 3) Конституции Российской Федерации и частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, фактически касаются порядка применения оспариваемых заявителем в своей первоначальной жалобе норм, в том числе в их системной взаимосвязи, а потому разрешение таких вопросов не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».

Вопрос же о компетенции органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъекта Российской Федерации – Республики Марий Эл в части предоставления жилья из государственного жилого фонда Российской Федерации или государственного жилого фонда субъекта Российской Федерации инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне, в Определении от 12 апреля 2011 года № 551-О-О непосредственно не рассматривался, а потому Конституционный Суд Российской Федерации не вправе давать по нему разъяснение.

Проверка же законности и обоснованности отказа судов общей юрисдикции в пересмотре судебных постановлений, в том числе в случаях возможного противоречия правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, составляет прерогативу вышестоящих судов и к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1. Отказать в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина К*******а Ю**я А************а о разъяснении Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2011 года № 551-О-О.

2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному ходатайству окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 117-О-Р