К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся следующие полномочия в области лесных отношений:
1) владение, пользование, распоряжение лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;
1 1 ) принятие решений об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, лесам, расположенным в зеленых зонах;(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.03.2009 № 32-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 538-ФЗ )
1 2 ) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, установление и изменение площади и границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 настоящего Кодекса;(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.12.2018 № 538-ФЗ )
2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации, в целях его аренды;
3) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
4) утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением такой заготовки древесины, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения ;(В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 406-ФЗ , от 04.08.2026 № 304-ФЗ )
5) установление порядка заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;
6) установление порядка заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
6 1 ) установление коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемого при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29 1 настоящего Кодекса;(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.06.2015 № 206-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 02.07.2021 № 304-ФЗ , от 29.12.2022 № 600-ФЗ )
7) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением платы по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения ;(В редакции федеральных законов от 28.12.2013 № 406-ФЗ , от 04.08.2026 № 304-ФЗ )
7 1 ) организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.12.2010 № 442-ФЗ )
7 2 ) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.12.2010 № 442-ФЗ )
7 3 ) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 415-ФЗ )
7 4 ) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов и лесных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях, указанных в пункте 4 части 2 статьи 23 настоящего Кодекса (в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения), установлении и изменении их границ;(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 304-ФЗ)
8) иные установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами полномочия.
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 82 Лесного кодекса РФ
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ оставила решение без изменения, признав правильными выводы суда о противоречии федеральному законодательству оспоренных норм. В соответствии со ст. 1, 46, 47 Лесного кодекса РФ, п. «к» ч. 1 ст. 72, п. «о» ст. 71 Конституции РФ лесное законодательство находится в совместном ведении РФ и ее субъектов, однако установление норм и правил пользования лесным фондом, видов платежей, определение порядка ведения госучета отнесено к компетенции РФ. Субъект РФ не вправе вводить понятия, не предусмотренные ЛК РФ (ст. 1 ЛК ХК), регулировать имущественные отношения (гражданское законодательство – в ведении РФ), устанавливать виды лесопользования и платежи, определять порядок гослескадастра, мониторинга, лесоустройства. Суд обоснованно отклонил часть требований прокурора (в частности, ст. 59 о создании краевой комиссии по лесопользованию, ст. 11 ч. 1 об обороте объектов лесных отношений, ст. 118 о порядке пользования для рекреации), признав их не противоречащими ФЗ (ст.ст. 360–362 ГПК РФ).
Цитата из акта
33 Л К Хабаровского края противоречит ст. 82 Ж РФ, которой установлен исчерпывающий перечень прав пользователей.