1. Инвестиционная деятельность в целях развития лесного комплекса осуществляется в форме капитальных вложений в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и настоящим Кодексом.
2. Под объектами капитальных вложений в целях настоящей статьи понимаются объекты создаваемой и (или) модернизируемой лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры.
3. Порядок утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса, включения в данный перечень и исключения из него таких инвестиционных проектов устанавливается Правительством Российской Федерации.(Статья в редакции Федерального закона от 29.12.2022 № 600-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 22 Лесного кодекса РФ
Кассационная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения. Указала: ст. 136 ГК РФ, ст. 19, 22, 24, 42, 43, 80, 83, 103, 104, 106 ЛК РФ — лесной фонд находится в федеральной собственности; лесопользователю принадлежит лишь продукция, полученная в течение срока пользования; право собственности на древесину возникает с момента её вывозки (ст. 223, 224 ГК РФ); платежи — лесные подати налогового характера, а не покупная цена; не вывезенная в срок древесина остаётся в госсобственности; изъятие не является мерой ответственности, неустойка (подп. «л» п. 72 Правил) является самостоятельной мерой гражданско-правовой ответственности — двойной ответственности нет.
Цитата из акта
Участки лесного фонда предоставляются гражданам и юридическим лицам в пользование на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, на следующих правах пользования: аренды, безвозмездного пользования, концессии и краткосрочного пользования (ст. 22 Лесного кодекса).
Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ оставила решение без изменения, признав правильными выводы суда о противоречии федеральному законодательству оспоренных норм. В соответствии со ст. 1, 46, 47 Лесного кодекса РФ, п. «к» ч. 1 ст. 72, п. «о» ст. 71 Конституции РФ лесное законодательство находится в совместном ведении РФ и ее субъектов, однако установление норм и правил пользования лесным фондом, видов платежей, определение порядка ведения госучета отнесено к компетенции РФ. Субъект РФ не вправе вводить понятия, не предусмотренные ЛК РФ (ст. 1 ЛК ХК), регулировать имущественные отношения (гражданское законодательство – в ведении РФ), устанавливать виды лесопользования и платежи, определять порядок гослескадастра, мониторинга, лесоустройства. Суд обоснованно отклонил часть требований прокурора (в частности, ст. 59 о создании краевой комиссии по лесопользованию, ст. 11 ч. 1 об обороте объектов лесных отношений, ст. 118 о порядке пользования для рекреации), признав их не противоречащими ФЗ (ст.ст. 360–362 ГПК РФ).
Цитата из акта
Правильно судом указано, что в абзацах 22, 24, 25, 28 ст. 1 ЛК Хабаровского края в нарушение требований ст. 22 ЛК РФ введены понятия долгосрочного лесопользования, бессрочного лесопользования, возмездного лесопользования, лесной субаренды, а абзацем 35 ст. 1 названного кодекса, в нарушение действующего федерального законодательства, установлен особый вид лесных торгов -прямые переговоры.