1. Основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств.
2. Лесничества создаются на землях:
1) лесного фонда;
2) обороны и безопасности, на которых расположены леса;
3) населенных пунктов, на которых расположены леса;
4) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.
3. Создание и упразднение лесничеств и создаваемых в их составе участковых лесничеств, установление и изменение границ лесничеств и участковых лесничеств осуществляются решениями органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.(В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 304-ФЗ )
4. Обязательным приложением к решению о создании лесничеств и создаваемых в их составе участковых лесничеств, об установлении и изменении границ лесничеств и участковых лесничеств является графическое описание местоположения указанных границ, включающее перечень координат характерных точек границ лесничеств и участковых лесничеств, подготовленное в соответствии со статьей 68 1 настоящего Кодекса.(В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 304-ФЗ )(Часть 4 с 01.09.2027 в редакции Федерального закона от 04.08.2026 № 304-ФЗ )(Статья в редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 538-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 23 Лесного кодекса РФ
Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ оставила решение без изменения. Суд указал, что действующее законодательство (ст. 10, 12, 21, 25, 29, 111-116 ЛК РФ) не содержит безусловного запрета на заготовку древесины и рубки в защитных лесах; сплошные и выборочные рубки допускаются при соблюдении условий, установленных ЛК РФ. Довод о недопустимости рубки спелых и перестойных насаждений в защитных лесах не основан на законе, так как часть 3 статьи 29 ЛК РФ предусматривает предоставление для заготовки древесины в первую очередь перестойных насаждений. Суд также отметил, что части 2, 4 статьи 12, часть 2 статьи 23', часть 6 статьи 111 ЛК РФ, на которые ссылался истец, не регулируют виды рубок и их нормативы.
Цитата из акта
Предписания частей 2, 4 статьи 12, части 2 статьи 23', части 6 статьи 111 ЛК РФ, на несоответствие которым пунктов 34-41 Правил в части допущения рубки спелых и перестойных насаждений в защитных лесах ошибочно указывает Организация, непосредственно не регулируют виды рубок, их нормативы по интенсивности и повторяемости.
Апелляционная коллегия ВС РФ подтвердила, что Наставление издано полномочным органом (Федеральная служба лесного хозяйства России), является ведомственным актом, обязательным только для органов и предприятий лесного хозяйства. Оно не затрагивает права и законные интересы граждан и не носит межведомственного характера, поэтому в силу постановления Правительства № 305 от 08.05.1992 и Указа Президента № 104 от 21.01.1993 не подлежало госрегистрации. Пункты 18 и 38 не содержат положений о том, что средства измерения не подлежат поверке, и не противоречат ФЗ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
Цитата из акта
Доводы апелляционной жалобы о противоречии Наставления Методике № 275 и Правилам заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденным приказом Минприроды России от 13 сентября 2016 г. № 474, несостоятельны, поскольку указанные методика и правила обладают равной юридической силой с Н**********м.