Спроси кота

Практику по статьям собрал кот — поиск по актам ВС, КС, кассационных, областных, районных и арбитражных судов для ИИ-агентов. Подключить бесплатно

Статья 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушение требований пожарной безопасности

Редакция с 01.10.2026, актуальная, есть не вступившие в силу редакции · действует · Источник текста: портал правовой информации pravo.gov.ru · Полный текст

Текст статьи (6 251 знаков)

1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6 1 , 7, 10 и 11 настоящей статьи, -(В редакции Федерального закона от 01.04.2025 № 56-ФЗ ) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.(В редакции Федерального закона от 28.05.2022 № 141-ФЗ )(Часть в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 100-ФЗ )

Практика к части 1: ВС, 23.01.2024 № 18-КГ23-223-К4 · КС, 25.02.2014 № 4-П · Обзор практики ВС 16.03.2011 · Обзор практики ВС 29.11.2006 · ещё 1

2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.(В редакции Федерального закона от 28.05.2022 № 141-ФЗ )(Часть в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 100-ФЗ ) 2 1 . Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.(В редакции Федерального закона от 28.05.2022 № 141-ФЗ )(Дополнение частью - Федеральный закон от 09.03.2021 № 36-ФЗ ) 3.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 28.05.2017 № 100-ФЗ ) 4.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 28.05.2017 № 100-ФЗ ) 5.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 28.05.2017 № 100-ФЗ )

Практика к части 2: Обзор практики ВС 04.06.2014

6. Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от девяноста тысяч до ста десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от семисот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.(В редакции Федерального закона от 28.05.2022 № 141-ФЗ ) 6 1 . Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одного миллиона до двух миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.(В редакции Федерального закона от 28.05.2022 № 141-ФЗ )(Дополнение частью - Федеральный закон от 01.12.2012 № 212-ФЗ )

7. Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. 8.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 28.05.2017 № 100-ФЗ )

9. Нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.(Дополнение частью - Федеральный закон от 28.05.2017 № 100-ФЗ )

10. Нарушение требований пожарной безопасности при проектировании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию, лицом, аттестованным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на право проектирования указанных средств, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.(Дополнение частью - Федеральный закон от 01.04.2025 № 56-ФЗ )

11. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от девяноста тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.(Дополнение частью - Федеральный закон от 01.04.2025 № 56-ФЗ )(Статья в редакции Федерального закона от 03.06.2011 № 120-ФЗ )

Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Верховный Суд

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 23.01.2024 № 18-КГ23-223-К4

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда

1) Ст.15, 1064, 210 ГК, абз.2 ч.1 ст.38 ФЗ №69-ФЗ — собственник несёт бремя содержания и ответственность за пожарную безопасность; презумпция вины (п.2 ст.1064, п.2 ст.401 ГК).

2) Суд установил виновность М**********о А.М. (привлечён по ч.1 ст.20.4 КоАП), но устранился от вынесения решения в его отношении и не высказал суждений о его ответственности.

3) Н************ь размера ущерба — не основание для полного отказа; абз.2 п.12 ППВС от 23.06.2015 №25 — размер определяется судом из принципов справедливости и соразмерности.

4) Обязанность суда — установить факт пожара, виновное лицо, факт причинения вреда и его размер — это не выполнено.

Цитата из акта
За нарушение требований пожарной безопасности М*********й A.M. привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Акты нижестоящих судов по делу

Первая инстанция

Апелляция

Кассация

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 05.04.2022 № 48-КГ21-28-К7

Статья применена вместе с другими нормами

Верховный Суд оставил без изменения решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда

ВС РФ оставил кассационную жалобу монастыря без удовлетворения, признав судебные постановления законными. ВС РФ указал:

1) установлена презумпция вины причинителя вреда (ст. 1064 ГК РФ);

2) вина должностного лица монастыря заключается не в возникновении пожара, а в нарушении правил пожарной безопасности, что повлекло распространение огня на лес;

3) ответчиком не представлено доказательств отсутствия вины (п. 2 ст. 401, п. 2 ст. 1064 ГК РФ);

4) доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, что не входит в полномочия кассационной инстанции (ч. 2 ст. 390.15 ГПК РФ).

Цитата из акта
14 апреля 2020 г. игумен религиозной организации Л*******в Д.С. привлечён к административной ответственности, предусмотренной статьёй 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Текст акта · Оригинал на сайте ВС · Карточка дела на сайте ВС ·

Акты нижестоящих судов по делу

Первая инстанция

Апелляция

Кассация

Конституционный Суд

Определение КС РФ от 29.03.2016 № 462-О

Статья применена вместе с другими нормами

Жалоба не принята к рассмотрению

…применения только в случаях угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административных правонарушений в определенных сферах, и при этом даже в указанных случаях данное наказание может быть назначено, только если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (часть 1 статьи 3.12). Статья 20.4 КоАП Российской Федерации, будучи направленной на реализацию законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, устанавливающего общеобязательные требования в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, конкретизирует данные законоположения и предусматривает возможность назначения административного приостановления деятельности только в случае повторного нарушения наиболее существенных требований пожарной безопасности, т.е. фактически в случаях, когда нарушитель не устранил данные нарушения.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Определение КС РФ от 19.11.2015 № 2726-О

Статья применена вместе с другими нормами

Жалоба не принята к рассмотрению

Кроме того, как следует из представленных материалов, заявитель был привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 6.7 и частями 3 и 4 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, которые закрепляют ответственность и для должностных, и для юридических лиц, а следовательно, возможность оплаты административного штрафа должностным лицом, привлеченным к административной ответственности, за счет средств юридического лица означала бы нарушение принципа справедливости и однократности наказания, установленного в части 5 статьи 4.1 данного Кодекса: никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же правонарушение.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Постановление КС РФ от 25.02.2014 № 4-П

Статья применена вместе с другими нормами

…выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46 и 20.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Текст акта · Оригинал на сайте КС ·

Разъяснения Пленума ВС и Обзоров по статье 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвёртый квартал 2013 года, пункт 1

административная ответственность за нарушение дополнительных требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима, независимо от того, на каком уровне правового регулирования установлены данные требования, предусмотрена ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Административная ответственность за нарушение дополнительных требований пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима полностью охватывается ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ независимо от того, каким уровнем власти эти требования установлены; региональный закон не может вводить самостоятельную ответственность за те же деяния.

Текст пункта · Оригинал на сайте ВС

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвёртый квартал 2010 года, пункт 6

Учитывая изложенное и принимая во внимание положения чч.1 и 4 ст.28.3 КоАП РФ в их системном истолковании, государственные инспектора городов (районов) субъектов Российской Федерации по пожарному надзору вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, независимо от того, какими лицами совершены эти правонарушения.

Государственные инспектора городов (районов) субъектов РФ по пожарному надзору вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, независимо от субъекта правонарушения.

Текст пункта · Оригинал на сайте ВС

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года, пункт 10

Из буквального толкования указанной нормы следует, что такой вид административного наказания, как предупреждение, может быть назначен всем субъектам, указанным в санкции ч.1 ст.20.4 Кодекса.

Предупреждение как вид административного наказания по ч.1 ст.20.4 может быть назначено всем субъектам, указанным в санкции, включая должностных лиц, лиц без образования юрлица и юридических лиц.

Текст пункта · Оригинал на сайте ВС

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, пункт 4

Поскольку стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенную на него обязанность. При этом если в договоре аренды указанный вопрос не урегулирован, то ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя в зависимости от того, чье противоправное, виновное действие (бездействие) образовало состав административного правонарушения...

Если в договоре аренды не урегулировано, кто отвечает за пожарную безопасность, то к ответственности привлекается лицо, чьё противоправное, виновное действие (бездействие) образовало состав правонарушения, — как арендатор, так и арендодатель.

Текст пункта · Оригинал на сайте ВС

Ещё акты Верховного Суда по статье

Статья только упомянута: 7

Ещё акты Конституционного Суда по статье

Статья только упомянута: 11
Определения ВС: жалоба не передана для рассмотрения в судебном заседании — 2
Высший Арбитражный Суд РФ (до 2014 года): 4

Вместе со статьёй применяют

Нижестоящие суды: акты со ссылкой на статью

Практика нижестоящих судов по статье в коте · Карточки судов в Базе кота

Эта страница по MCP

Адрес коннектора
https://mcp.amazingcat.net/mcp
Claude, ChatGPT
подключить кота по OAuth: как подключить
Скрипт
бесплатный токен — получить; бесплатно 300 запросов в сутки
Описание инструментов
API кота

Вызов для агента: article_practice(code="КоАП", article="20.4", only_applies=true)

only_applies=false — все акты со ссылкой на статью.

Скрипт: curl, JSON-RPC
export AMAZINGCAT_TOKEN='<токен>'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -D h.txt -o /dev/null \
  -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","id":1,"method":"initialize","params":{"protocolVersion":"2025-06-18","capabilities":{},"clientInfo":{"name":"curl","version":"1"}}}'
SID=$(awk 'tolower($1)=="mcp-session-id:"{gsub("\r","",$2);print $2}' h.txt)
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc":"2.0","method":"notifications/initialized"}'
curl -s https://mcp.amazingcat.net/mcp -H "Authorization: Bearer $AMAZINGCAT_TOKEN" \
  -H "Mcp-Session-Id: $SID" -H 'Content-Type: application/json' \
  -H 'Accept: application/json, text/event-stream' \
  --data '{"jsonrpc": "2.0", "id": 2, "method": "tools/call", "params": {"name": "article_practice", "arguments": {"code": "КоАП", "article": "20.4", "only_applies": true}}}'

Данные на 25 октября 2026КодексыБаза котаПодключить бесплатно