(Наименование в редакции Федерального закона от 06.12.2011 № 410-ФЗ )
1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 1 настоящей статьи, -(В редакции Федерального закона от 10.06.2026 № 163-ФЗ )
влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.(В редакции федеральных законов от 18.07.2011 № 226-ФЗ ; от 05.04.2013 № 49-ФЗ )
2. Самовольное оставление места отбывания административного ареста или уклонение от отбывания административного ареста -(В редакции Федерального закона от 22.04.2013 № 62-ФЗ )
влечет административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.(В редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ )
3. Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации -
влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.(В редакции Федерального закона от 23.07.2013 № 207-ФЗ )(Абзац с 03.11.2026 в редакции Федерального закона от 04.08.2026 № 294-ФЗ )(Дополнение частью - Федеральный закон от 06.12.2011 № 410-ФЗ )
3 1 . Неуплата в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, административного штрафа, назначенного за административное правонарушение, предусмотренное статьей 18.11 1 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.(Дополнение частью - Федеральный закон от 10.06.2026 № 163-ФЗ )
4. Уклонение от отбывания обязательных работ -
влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.(Дополнение частью - Федеральный закон от 08.06.2012 № 65-ФЗ )
(О несоответствии Конституции Российской Федерации части 4 - Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2013 № 4-П )
5. Нарушение административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения -
влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.(В редакции Федерального закона от 17.04.2017 № 78-ФЗ )(Дополнение частью - Федеральный закон от 23.07.2013 № 192-ФЗ )
Примечания:
1. К административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 3 1 настоящей статьи, не привлекаются иностранные граждане и лица без гражданства в случае, если они своевременно не уплатили административный штраф, который был назначен им одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.(В редакции Федерального закона от 10.06.2026 № 163-ФЗ )
2. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.
3. Административный арест, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, не может применяться к лицу, которое не уплатило административный штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.(Дополнение примечанием - Федеральный закон от 14.10.2014 № 307-ФЗ )(Дополнение примечанием - Федеральный закон от 23.07.2013 № 207-ФЗ )(В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 383-ФЗ )(Статья в редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 161-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения. Ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ является отсылочной нормой и предоставляет право федеральным органам исполнительной власти определять перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы. Ч. 1 и ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ не являются исчерпывающими. Сам КоАП РФ в п. 42 ч. 2 ст. 28.3 предусматривает, что должностные лица органов пожнадзора вправе составлять протоколы по делам об АП, отнесённым к их подведомственности, в т.ч. по ст. 20.25 (неуплата штрафа). Перечень соответствует закону, прав заявителя не нарушает.
Цитата из акта
…подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Предусмотренные указанным Кодексом правила назначения административного наказания (глава 4) и основания освобождения от административной ответственности, установленные, в частности, статьей 2.9 этого Кодекса, имеют общее значение и подлежат применению, в том числе при разрешении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 данного Кодекса.
Оспариваемая часть 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, предусматривая административную ответственность за неуплату в установленный срок административного штрафа, подлежит применению в системном единстве с указанными положениями статей 1.5 и 2.1 данного Кодекса, а потому не может рассматриваться как нарушающая права заявителя в указанном в жалобе аспекте.
Оспариваемая часть 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, устанавливая состав административного правонарушения, за совершение которого предусмотрено три различных вида административного наказания, подлежит применению в системном единстве с указанными положениями статьи 4.1 названного Кодекса, а потому не может нарушать права заявителя.
Согласно статье 3.5 КоАП Российской Федерации в ныне действующей редакции административный штраф является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьей 14.12 данного Кодекса, – пятидесяти тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных статьями 5.38, 20.2, 20.22, 20.18, частью 4 статьи 20.25 данного Кодекса, – трехсот тысяч рублей; для должностных лиц – пятидесяти тысяч рублей, в случаях, предусмотренных статьей 14.12 данного Кодекса, – ста тысяч рублей, а в случаях, предусмотренных статьями 5.38, частями 1–4 статьи 20.2, статьями 20.22, 20.18 данного Кодекса, – шестисот тысяч рублей; для юридических лиц – одного миллиона рублей, а в случаях, предусмотренных статьями 14.40, 14.42 данного Кодекса, – пяти миллионов рублей (часть 1); при этом размер административного штрафа не может быть менее ста рублей (часть 2).
Разъяснения Пленума ВС и Обзоров по статье 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях
Постановление Пленума ВС РФ от 23.12.2025 № 38 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа», пункт 11
правонарушения лицу назначен данный вид наказания. Исходя из этого неуплата административного штрафа, наложенного на основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный названной нормой.
Объективная сторона — неуплата штрафа в полном объёме в установленный срок; неуплата штрафа, наложенного по ч. 1 ст. 20.25, образует самостоятельный состав; субъектом не может быть лицо, которому лишь предоставлено право исполнить постановление
сообщить административному органу адрес места своего жительства, по которому в том числе должна быть направлена копия постановления о наложении административного штрафа, не может свидетельствовать об отсутствии вины такого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и выражающегося в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным кодексом.
Несообщение об изменении адреса не освобождает от ответственности за неуплату штрафа.
совершенное Л. деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений
Неверное указание реквизитов получателя платежа при уплате административного штрафа может свидетельствовать о малозначительности совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
административного штрафа в законную силу имело существенное правовое значение для решения вопроса о наличии или об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, то решение судьи городского суда и постановление судьи кассационного суда общей юрисдикции, вынесенные в отношении Т.
Определение дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу имеет существенное значение для установления события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Приостановление течения срока добровольного выезда по Указу Президента РФ исключает привлечение к ответственности за невыезд в период действия моратория.
размер административного штрафа, назначенного в порядке ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, исчисляется исходя из суммы неуплаченного административного штрафа и не может превышать его двукратную величину.
Размер административного штрафа за неуплату ранее наложенного штрафа исчисляется исходя из суммы неуплаченного штрафа и не может превышать его двукратную величину.
Местом совершения административного правонарушения в виде неуплаты штрафа иностранным гражданином является место его жительства или место пребывания на территории РФ (адрес регистрации или учёта).
неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 31 дня).
Неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением; срок давности привлечения к ответственности начинает течь с 31-го дня после вступления постановления в силу.