Статья 217 Кодекса административного судопроизводства РФ. Обжалование вступившего в законную силу решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта
Вступившее в законную силу решение суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, их представителями и иными лицами, права, свободы и законные интересы которых затрагиваются решением суда.
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 217 Кодекса административного судопроизводства РФ
Письмо издано в пределах полномочий Минфина, носит информационный характер, не устанавливает общеобязательных правил и не выходит за рамки адекватного истолкования норм; Закон № 44-ФЗ использует наименование страны происхождения товара в единственном числе и не предполагает множественности стран, наименование страны является существенным условием контракта, при недостижении соглашения по которому договор считается незаключенным.
Цитата из акта
В соответствии со статьей 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами (далее также - акты, обладающие нормативными свойствами), рассматриваются и разрешаются судом в порядке, установленном главой 21 данного кодекса, с особенностями, определенными этой…
Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ оставила решение без изменения. Суд указал, что письмо и инструктивно-методические материалы изданы Минтрудом России в пределах полномочий, предусмотренных Положением о Минтруде России и Указом Президента РФ от 02.04.2013 № 309, в целях консультативно-методической помощи. Акты не содержат правовых норм, обязательных для неопределенного круга лиц, не подлежат государственной регистрации и официальному опубликованию. Содержащиеся в них разъяснения соответствуют действительному смыслу разъясняемых нормативных положений, в том числе части 4² статьи 12 Федерального закона о противодействии коррупции (в редакции Федерального закона № 12-ФЗ), и не устанавливают новых общеобязательных правил. Ссылки на ст. 217 КАС РФ, ст. 3 ФЗ № 414-ФЗ, ст. 40 ФЗ № 131-ФЗ, ст. 70 ФЗ № 67-ФЗ.
Цитата из акта
…административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации оснований для её удовлетворения не находит. Статьёй 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации регламентированы особенности рассмотрения административных дел об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными…
Апелляционная коллегия согласилась с судом первой инстанции: оспариваемые пункты лишь воспроизводят положения Правил № 761 (в т.ч. подп. «а» п. 8), основаны на ст. 159 ЖК РФ, имеют рекомендательный характер, не устанавливают нового правового регулирования и не нарушают прав истца; субсидия предоставляется по месту постоянного жительства, а предоставление по месту временного пребывания Правилами № 761 не предусмотрено. Компетенция органов и отсутствие нормативных свойств акта подтверждены ранее вступившими в силу актами (ст. 64 КАС РФ).
Цитата из акта
В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый акт полностью или в части не…
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения. Суд указал, что письмо ФАС России издано в пределах компетенции (пункт 1, подпункт 6.3 Положения о ФАС России). Оспариваемый абзац не формулирует общеобязательных правил, отличных от Закона о рекламе, и не выходит за рамки адекватного истолкования части 3² статьи 19 Закона о рекламе. Суд также отметил, что к сооружениям относятся линии электропередачи и столбы освещения, ссылаясь на Градостроительный кодекс РФ и ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020. Довод о противоречии пункту 1 статьи 3 и части 1 статьи 19 Закона о рекламе отклонен, так как часть 3² содержит специальное регулирование. Ссылка на ГОСТ Р 52044-2003 признана несостоятельной. Кроме того, письмо признано недействующим ФАС России с 2 декабря 2022 г., что не влияет на оценку его законности на момент рассмотрения дела.
Цитата из акта
…доводы апелляционной жалобы, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемого решения суда не находит. Статьей 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующей рассмотрение административных дел об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами…
Апелляционная коллегия ВС РФ, руководствуясь ст.217, 217.1 КАС РФ, п.3 постановления Пленума ВС №50, указала: Рекомендации адресованы организаторам торговли, носят рекомендательный характер, не устанавливают обязательных правил для неопределённого круга лиц, не определяют состав преступления и не являются основанием для привлечения к ответственности. Вопрос о законности привлечения З******а к уголовной ответственности не относится к компетенции суда в порядке абстрактного нормоконтроля.
Цитата из акта
Согласно статье 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами (далее также - акты, обладающие нормативными свойствами), рассматриваются и разрешаются судом в порядке, установленном главой 21 данного кодекса, с особенностями, определёнными этой статьёй…
Апелляционная коллегия ВС РФ (26.08.2021) оставила решение без изменения. Письмо издано Минфином в пределах полномочий (п.1 ст.34.2 НК РФ), не устанавливает правил, обязательных для неопределённого круга лиц, не выходит за рамки адекватного толкования закона. Суд правомерно применил ст.217, 213 КАС РФ и п.2 ст.2 ФЗ № 212-ФЗ. Правоотношения по предоставлению вычета возникают с момента приобретения имущества, что соответствует НК РФ и правовой позиции КС РФ.
Цитата из акта
…доводы апелляционной жалобы, Апелляционная коллегия Верховного Суда Российской Федерации оснований для ее удовлетворения и отмены обжалуемого решения суда не находит. Статья 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующая рассмотрение административных дел об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами…
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения. Суд указал, что письмо ФАС издано в пределах компетенции, не содержит положений, выходящих за рамки адекватного истолкования законодательства (ст. 14, 66, 69 Закона № 44-ФЗ, ст. 18 Закона № 488-ФЗ). Применение механизма «третий лишний» предполагает рассмотрение заявок всех участников, что вытекает из системного толкования ст. 14 и ст. 69 Закона № 44-ФЗ. Иное толкование нивелирует требования ст. 14 Закона № 44-ФЗ и принципы обеспечения конкуренции (ст. 6 Закона № 44-ФЗ). Решение отказано на основании п. 2 ч. 5 ст. 217 КАС РФ.
Цитата из акта
Согласно статье 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами (далее также - акты, обладающие нормативными свойствами), рассматриваются и разрешаются судом в порядке, установленном главой 21 данного кодекса, с особенностями, определенными этой статьей…
Апелляционная коллегия ВС РФ, сославшись на ст. 217, 217.1, 215 КАС РФ, ст. 157 ЖК РФ, ст. 12, 13 ФЗ № 261-ФЗ, ст. 544 ГК РФ, подтвердила законность решения. Оспариваемые разъяснения не изменяют и не дополняют действующих норм, соответствуют нормативным актам большей юридической силы. Письмо признано недействующим Минстроем с 02.07.2018. Повышающие коэффициенты стимулируют установку приборов учета и не увеличивают объем потребленного ресурса.
Цитата из акта
Согласно статье 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные дела об оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами (далее также - акты, обладающие нормативными свойствами), рассматриваются и разрешаются судом в порядке, установленном главой 21 данного кодекса, с особенностями, определёнными этой статьёй…
Как следует из вновь поступившего обращения заявителя, он, формально изменяя предмет оспаривания путем дополнения его статьей 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и не прилагая при этом материалов, которые могли бы дать основания для принятия иного решения по поставленному вопросу, по сути, предлагает пересмотреть указанное решение Конституционного Суда Российской Федерации, которое, однако, в силу части первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» является окончательным и обжалованию не подлежит.