ВС оставил решение без изменения. Норма не регулирует льготы ветеранам, а относится к бюджетным правоотношениям (субвенции). В соответствии с подп. «б» п. 2 ст. 10 ФЗ «О ветеранах» расходы на оплату коммунальных услуг ветеранам возмещаются за счет средств бюджета Новосибирской области, а не федеральных субвенций. Неопределенность нормы не является основанием для оспаривания НПА в суде общей юрисдикции — это компетенция Конституционного Суда РФ (ст. 36 ФКЗ «О КС РФ», гл. 24 ГПК РФ; ст. 361 ГПК РФ).
Цитата из акта
В соответствии со ст. 44 БК РФ субвенция из федерального бюджета подлежит учету в доходах областного бюджета, который является получателем данных средств.
Судебная коллегия ВС РФ (дело №30-Г02-9) оставила решение без изменения. ВС указал: в соответствии со ст.71 Конституции РФ финансовое регулирование находится в ведении РФ; принцип адресности бюджетных средств (ст.28, 38 БК РФ) требует выделения средств конкретным получателям; ст.86, 139 БК РФ предусматривают оказание финансовой помощи местным бюджетам, а не административно-территориальным образованиям; нарушена ст.10 ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в РФ», не установлена доля каждого муниципального образования.
Цитата из акта
Согласно ст. 44 БК РФ финансовая помощь от бюджета одного уровня бюджетной системы РФ в форме дотаций, субвенций и субсидий, либо иной безвозвратной и безвозмездной передачи средств подлежит учету в доходах того бюджета, который является получателем этих средств.