1. Президент Российской Федерации издает указы, регулирующие бюджетные правоотношения, указанные в пункте 1 статьи 1 настоящего Кодекса. Указы Президента Российской Федерации не могут противоречить настоящему Кодексу и федеральным законам, указанным в статье 2 настоящего Кодекса.
2. На основании и во исполнение настоящего Кодекса, федеральных законов, указанных в статье 2 настоящего Кодекса, указов Президента Российской Федерации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, Правительство Российской Федерации принимает нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, предусмотренные статьей 1 настоящего Кодекса.
2 1 . Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации принимают акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.11.2021 № 384-ФЗ )
3. Федеральные органы исполнительной власти принимают акты, регулирующие бюджетные правоотношения, предусмотренные статьей 1 настоящего Кодекса, в случаях и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, федеральными законами, указанными в статье 2 настоящего Кодекса, и актами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.
4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом.
5. Органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с настоящим Кодексом.(Статья в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 3 Бюджетного кодекса РФ
Апелляционная коллегия ВС РФ оставила решение без изменения. Правовые позиции: ч. 2 ст. 40 ФЗ №41-ФЗ является нормой непрямого действия и не устанавливает конкретных размеров окладов (ст. 50 ФЗ №79-ФЗ). Размеры должностных окладов устанавливаются указами Президента РФ. На момент принятия Указа оклады были уравнены с Аппаратом Правительства РФ. Требования заявителя сводятся к понуждению Президента издать новый акт и выделению дополнительных бюджетных ассигнований, что не входит в компетенцию суда (ст. 15, 18 БК РФ, ст. 3 БК РФ).
Цитата из акта
Статьей 15 Федерального закона от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» и статьями 3, 18 Бюджетного кодекса Российской Федерации проведение единой финансовой и денежной политики, обеспечение исполнения федерального бюджета отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации, а полномочия по составлению проекта федерального бюджета, проектировке предельных объемов…
ВС оставил решение без изменения. Установление оснований и порядка привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства отнесено к ведению РФ (п. «ж» ст. 71 Конституции РФ; ст. 7 БК РФ). Перечень полномочий в ст. 284.1 БК РФ является исчерпывающим и не может быть расширен актом субъекта РФ. Пункт 7.10 установил меры принуждения, не предусмотренные БК РФ. Ст. 77 ФЗ № 176-ФЗ и Инструкция Минфина № 35н регулируют отношения по исполнению федерального бюджета, а не полномочия субъекта РФ (ст. 361, 366 ГПК РФ).
Цитата из акта
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Бюджетного кодекса РФ органы государствен ной власти субъектов Российской Федерации принимают нормативные право вые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей ком петенции.