1. В состав бюджетов государственных внебюджетных фондов входят бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.
2. Бюджетами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации являются:
1) бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;(В редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 264-ФЗ )
2) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 14.07.2022 № 264-ФЗ )
3) бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
3. Бюджетами территориальных государственных внебюджетных фондов являются бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования.(Статья в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ )
(Особенности применения статьи 144 - Федеральный закон от 14.07.2022 № 264-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 144 Бюджетного кодекса РФ
ВС отменил судебные акты в части индексации с ФСС РФ, указав:
1) исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ (к которым относится бюджет ФСС) регулируется БК РФ (гл. 24.1);
2) исполнительный лист выдаётся после вступления решения в силу, а БК РФ не предусматривает добровольного исполнения до предъявления исполнительного листа;
3) суд не установил, когда был выдан и предъявлен к исполнению исполнительный лист и не проверил доводы ФСС о своевременности исполнения.
Цитата из акта
Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации является одним из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (статья 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Исполнение судебного акта по обращению взыскания на средства бюджета (бюджеты государственных внебюджетных фондов — ст. 10, 144 БК РФ) производится только после предъявления исполнительного листа (гл. 24.1 БК РФ). Суд апелляции не установил, когда выдан исполнительный лист и предъявлен к исполнению, а также не учёл, что решение от 18.12.2012 в части ФСС было отменено апелляцией 18.03.2014, поэтому период индексации не может начинаться с 18.12.2012 (нарушение ч. 2 ст. 56, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).
Цитата из акта
Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации является одним из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (статья 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
ВС РФ (14 марта 2016 г.) указал на неправильное применение ст. 242.1, 242.2 БК РФ, ст. 10, 12, 15 ФЗ № 125-ФЗ, ст. 208 ГПК РФ. Ответчик является бюджетным учреждением, исполнение судебных актов производится по правилам БК РФ — на основании исполнительного листа. Документы поступили ответчику 25.02.2014, выплата произведена 06.03.2014 — в установленный 3-месячный срок (п. 6 ст. 242.2 БК РФ). Просрочки не было. Индексация по ст. 208 ГПК РФ до истечения 3-месячного срока недопустима.
Цитата из акта
Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации является одним из бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (статья 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Правительство утвердило Положение в пределах полномочий (п.2 ст.8 ФЗ от 24.07.1998 №125-ФЗ). Бюджет ФСС — бюджет государственного внебюджетного фонда (подп.2 п.2 ст.144 БК РФ). ФСС при оплате реабилитации является государственным заказчиком и обязан размещать заказ по ФЗ от 21.07.2005 №94-ФЗ. Вопросы медотбора регулируются приказом Минздравсоцразвития №256, а не оспариваемой нормой. Ссылка на ст.4 ГК РФ произвольна — иной предмет правового регулирования. Отказ — на основании ч.1 ст.253 ГПК РФ.
Цитата из акта
Бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 144 Бюджетного кодекса Российской Федерации, является бюджетом государственного внебюджетного фонда Российской Федерации.
Верховный Суд РФ оставил решение без изменения, указав:
1) уточнение редакции подп. «е» п. 2 ст. 5 ФЗ (ФЗ от 07.05.2002 № 47-ФЗ) не позволяет сделать вывод о запрете субъекту РФ формировать иные фонды, кроме государственных внебюджетных;
2) Бюджетный кодекс РФ (ст. 144, 146) не содержит прямого запрета;
3) Конституционный Суд РФ в определении от 06.12.2001 № 228-О указал, что перечень ст. 144 БК РФ не может рассматриваться как запрет на образование внебюджетных фондов субъектов РФ;
4) ранее вынесенным решением Красноярского краевого суда от 29.05.2001 (оставленным без изменения ВС РФ) оспариваемые положения уже признаны не противоречащими федеральному законодательству.
Цитата из акта
…дательным (представительным) органом государственной власти субъек та РФ утверждаются бюджеты территориальных государственных вне бюджетных фондов субъекта РФ и отчеты об их исполнении (в редакции Федерального закона от 7.05.2002 г. № 47-ФЗ), не позволяет сделать вы вод о запрещении субъекту РФ формировать иные фонды, кроме госу дарственных внебюджетных фондов, предусмотренных ст. 144 БК РФ.
Такими фондами являются Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Государственный фонд занятости населения РФ (ст.144 Бюджетного кодекса РФ). Вопросы формирования иных фондов, кроме государственных внебюджетных фондов, Бюджетным кодексом РФ не регулируются.
Бюджетный кодекс регулирует только государственные внебюджетные фонды, перечисленные в ст.144; иные внебюджетные фонды субъектов РФ могут создаваться на основании регионального закона.