ВС РФ указал: в соответствии с п. «к» ст. 72 Конституции РФ трудовое законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Согласно ст. 6 ТК РФ органы госвласти субъектов РФ принимают акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесённым к полномочиям федеральных органов. Ст. 135 ТК РФ устанавливает, что системы заработной платы работников организаций, финансируемых из бюджета, устанавливаются законами и иными нормативными актами. Однако в соответствии со ст. 12 Закона РФ «О медицинском страховании граждан в РФ» от 28.06.1991 № 1499-1 и п. 2 раздела 1 Положения о территориальном фонде ОМС (утв. Постановлением ВС РФ от 24.02.1993 № 4543-1) ТФОМС является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением, финансовые средства которого не входят в состав бюджетов. Положения ст. 143, 13 БК РФ подтверждают, что ТФОМС не относится к организациям бюджетной сферы. Установление условий оплаты труда осуществляется исполнительным директором самостоятельно. Верховный Совет РХ не вправе был устанавливать систему оплаты труда работников ТФОМС.
Цитата из акта
Учитывая, что в соответствии со статьями 143, 144- 147 Бюджетного Кодекса Российской Федерации Территориальный фонд ОМС обладает всеми признаками бюджетного учреждения, содержание его аппарата производится за счет финансовых средств, являющихся государственной собственностью соответствующего бюджета, который законодателем отнесен к бюджету второго уровня, Верховный Совет РХ правомерно установил,…