Статья 91 Закона о банкротстве. Последствия неисполнения обязательств лицами, предоставившими обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности
Неисполнение лицами, предоставившими обеспечение исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности, своих обязательств, вытекающих из предоставленного обеспечения, в срок, установленный пунктом 1 статьи 89 настоящего Федерального закона, влечет за собой ответственность указанных лиц в соответствии с гражданским законодательством.
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 91 Закона о банкротстве
Верховный Суд отменил решение суда первой инстанции, апелляционное определение и определение кассационного суда
АВТОВАЗ — системообразующая организация; с 06.04.2020 на 6 мес. введён мораторий (ст.9.1 ФЗ №127-ФЗ, Постановление №428), прекращающий начисление неустоек (ст.330 ГК), процентов (ст.395 ГК), пеней (ст.75 НК) и иных санкций по требованиям, возникшим до моратория, независимо от подачи заявления о банкротстве (подп.2 п.3 ст.9.1, абз.10 п.1 ст.63 ФЗ №127-ФЗ). Неустойка за период с 07.03 по 15.06.2020 (внутри моратория) взыскана незаконно. Поскольку штраф (п.6 ст.13 ЗПП) рассчитывается в т.ч. от суммы неустойки, его размер определён неправильно.
Цитата из акта
В соответствии с пунктом 1 статьи 91 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести…
Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Статья 91 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в числе прочего предусматривает, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации (абзац первый пункта 1).
Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Статья 91 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в числе прочего предусматривает, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации (абзац первый пункта 1).
Полномочие Правительства Российской Федерации ввести на конкретный срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, а также определить виды экономической деятельности и категории должников, на которых распространяется действие моратория, предусмотрено пунктом 1 статьи 91 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Статья 91 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» направлена на создание условий для сохранения стабильности экономики при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и в иных исключительных случаях, для чего наделяет Правительство Российской Федерации полномочием ввести на конкретный срок мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, а также определить виды экономической деятельности и категории должников, на которых распространяется действие моратория (пункт 1).
очередность удовлетворения требования о возврате финансирования, предоставленного должнику контролирующим его лицом в период действия моратория на возбуждение дел о банкротстве, не понижается, а определяется по общим правилам статьи 134 Закона о банкротстве.
Очередность удовлетворения требования о возврате финансирования, предоставленного в период моратория на возбуждение дел о банкротстве, не понижается
Период действия моратория, введенного на основании статьи 91 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», не подлежит исключению из периода расчета индексации, если иное не установлено действующим законодательством.
Период действия моратория на банкротство не исключается из периода индексации, так как индексация не является финансовой санкцией.
Мораторием, помимо прочего, предусматривался запрет на применение
При рассмотрении спора о взыскании финансовых санкций суд обязан поставить на обсуждение вопрос о применении моратория, если основной вид деятельности должника, указанный в регистрационных документах, совпадает с видами деятельности, на которые распространялся мораторий.
Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда в их совокупности следует, что в отношении включенных в перечень системообразующих организаций российской экономики с момента введения моратория, то есть с 6 апреля 2020 г., на 6 месяцев прекращается начисление неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.
В период действия моратория на банкротство не начисляются неустойки и иные финансовые санкции за неисполнение денежных обязательств, возникших до его введения, в том числе по требованиям потребителей.
Постановление Пленума ВС РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9¹ Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»», пункт 2
В соответствии с пунктом 1 статьи 91 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются
Мораторий распространяется на лицо, отвечающее требованиям акта Правительства, независимо от наличия признаков неплатежеспособности; лицо вправе отказаться от моратория через ЕФРСБ
Постановление Пленума ВС РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9¹ Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»», пункт 6
Со дня введения в действие моратория в силу прямого указания закона исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, приостанавливается (подпункт 4 пункта 3 статьи 91 Закона о банкротстве).
В период моратория исполнительное производство по имущественным взысканиям приостанавливается в силу прямого указания закона; меры принудительного исполнения недопустимы, но аресты сохраняются
Постановление Пленума ВС РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9¹ Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»», пункт 15
Согласно пункту 31 статьи 91 Закона о банкротстве право на судебную рассрочку возникает в том случае, если заявление должника о собственном банкротстве подано в суд в течение срока действия моратория.
Право на судебную рассрочку возникает при подаче должником заявления о собственном банкротстве в период моратория; срок по умолчанию — один год, может быть продлён до двух или трёх лет
По смыслу абзаца третьего пункта 2 статьи 91 Закона о банкротстве, если дело о банкротстве должника, подпадающего под действие моратория, не было возбуждено на день введения моратория, уведомление кредитора о намерении обратиться в суд с заявлением о признании такого должника банкротом утрачивает силу.
После прекращения моратория на банкротство кредитор должен направить должнику новое уведомление о намерении обратиться в суд, так как прежнее уведомление утрачивает силу. Дело о банкротстве может быть инициировано по истечении 15 дней после публикации нового уведомления.
По смыслу пункта 1 статьи 91 Закона о банкротстве мораторий направлен на защиту должников, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для его введения, предоставление им возможности выйти из сложного положения и вернуться к нормальной хозяйственной деятельности.
Мораторий направлен на защиту должников и предоставление возможности восстановления. Однако ликвидируемый должник не может воспользоваться защитой моратория, так как его деятельность подлежит прекращению.
Одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 91, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).
В период моратория приостанавливается начисление неустоек и иных финансовых санкций по требованиям, возникшим до его введения, а также приостанавливаются исполнительные производства по имущественным взысканиям.
Ответ: Исходя из буквального содержания положений пунктов 1 и 2
Для возврата заявления кредитора о признании должника банкротом в период моратория достаточно включения должника в перечень лиц, на которых распространяется мораторий.
Учитывая, что законодатель предусмотрел в моратории приостановление исполнительного производства, но при этом допустил сохранение арестов (в отличие от процедуры наблюдения – абзац 4 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) можно сделать вывод, что исполнительные листы могут выдаваться судом.
В период действия моратория исполнительные листы по имущественным взысканиям могут выдаваться, исполнительное производство приостанавливается, но аресты сохраняются.