Определение Конституционного Суда РФ от 26.11.2018 № 2973-О

об отказе в п******и к рассмотрению жалобы граждан В.Ю., Ч.Д. и Ч.А. на нарушение их конституционных прав и конституционных прав несовершеннолетних детей пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации город Санкт-Петербург 26 ноября 2018 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию граждан В.Ю., Ч.Д. и Ч.А. вопрос о возможности п******я их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил : 1.

Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, было отказано в удовлетворении иска граждан В.Ю., Ч.Д., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка, и Ч.А., действующей в своих интересах и в интересах двоих несовершеннолетних детей, к администрации муниципального образования и органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении во внеочередном порядке на семью из шести человек жилого помещения по договору социального найма в связи с наличием в семье ребенкаинвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

При этом суды исходили из того, что семья истцов малоимущей не признана, на учете по улучшению жилищных условий по данному основанию не состоит. П******е Ч.А. и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории «многодетная семья» и наличие в семье ребенкаинвалида не дает им право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации граждане В.Ю., Ч.Д. и Ч.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, оспаривают конституционность пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которому жилые помещения предоставляются по договорам социального найма вне очереди гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса.

По мнению заявителей, оспариваемая норма противоречит статье 38 Конституции Российской Федерации, поскольку не предполагает внеочередное предоставление жилья семье, имеющей ребенка-инвалида, не признанной малоимущей. 2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для п******я данной жалобы к рассмотрению. Согласно положению части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени п******я таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе для граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 данного Кодекса перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), − при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Само же по себе оспариваемое заявительницей законоположение, гарантирующее внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, указанным в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, направлено на обеспечение защиты их интересов и потому не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права и свободы. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1.

Отказать в п******и к рассмотрению жалобы граждан В.Ю., Ч.Д. и Ч.А., поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 2973-О