2. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка.(В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ )
Исполнительные органы субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району ( муниципальному округу, городскому округу ) , муниципальному образованию в составе города федерального значения .(Дополнение абзацем - Федеральный закон от 21.07.2005 № 111-ФЗ )(В редакции федеральных законов от 31.07.2020 № 269-ФЗ , от 13.06.2023 № 228-ФЗ , от 08.08.2024 № 232-ФЗ )
3. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке .(В редакции федеральных законов от 22.07.2010 № 167-ФЗ , от 31.07.2020 № 269-ФЗ )
Верховный Суд отменил апелляционное определение и определение кассационного суда
ВС РФ (определение 21.09.2021) указал: апелляция нарушила ст.195, 56, 67, 329 ГПК РФ. Суд не установил: на каком праве спорные участки принадлежали совхозу; был ли совхоз правомочен их отчуждать; какой орган был уполномочен предоставлять участки в 1994 г. (ст.64, 66 ЗК РСФСР, Указ Президента №1767, №2287). Суд не исследовал первичные землеотводные документы. Доводы администрации о праве муниципальной собственности не оценены. Статья 49 ФЗ №218-ФЗ, на которую сослалась апелляция, отсылает к надлежащему порядку предоставления участков, но суд не проверил соблюдение этого порядка.
Цитата из акта
В силу статьи 66 названного кодекса земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.
Верховный Суд отменил решения нижестоящих судов и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции
ВС РФ указал, что заключение судебной экспертизы содержало ошибку при расчёте суммы возмещения (предмета спора), поэтому не отвечало требованиям допустимости (ст. 55, 60, 67, 87 ГПК РФ). Суд обязан был оценить это и мог назначить повторную экспертизу (ч. 2 ст. 87 ГПК РФ). Также суд не учёл кадастровую стоимость участка (812 712 руб.), которая может свидетельствовать о недостоверности определённой рыночной стоимости; в силу п. 2 ст. 66 ЗК РФ кадастровая стоимость может устанавливаться равной рыночной. Апелляционный суд не исправил существенные нарушения.
Цитата из акта
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации).
Верховный Суд отменил апелляционное определение и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции
ВС (дело 86-КГ16-5, 20.09.2016) отменил апелляционное определение и направил дело на новое рассмотрение. Руководствуясь ст. 39.4, 66 ЗК РФ, ст. 4 Закона Владимирской области № 10-ОЗ, ст. 24.20 ФЗ об оценочной деятельности, ст. 198, 421, 422, 432, 555 ГК РФ. Позиция: выкупная цена должна определяться по кадастровой стоимости, внесенной в ГКН на момент принятия решения об отказе (март-апрель 2015), которая составляла 15 760 руб. Суд апелляционной инстанции неправильно применил нормы ЗК РФ и не указал закон, которым руководствовался.
Цитата из акта
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
Что касается рыночной стоимости – за которой признается преимущество, в том числе в качестве налоговой базы (пункты 1 и 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, абзац шестой пункта 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации), поскольку она получена в результате индивидуальной оценки конкретного объекта недвижимости, – то она также представляет собой лишь наиболее вероятную, т.е. в любом случае приблизительную и не безусловную, цену, по которой данный объект оценки, согласно Федеральному закону «Об оценочной деятельности…
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 3 июля 2014 года № 1555-О указал, что взаимосвязанные положения Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают преимущество, в том числе для целей налогообложения, в применении кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости земельного участка, перед кадастровой стоимостью земельных участков, установленной по результатам государственной кадастровой оценки земель; однако такое регулирование не означает, что государственная кадастровая оценка земель лишена экономических оснований и не связана с рыночной стоимостью земельных участков. […] Таким образом, оспариваемые законоположения, закрепляющие содержание, предназначение, использование и возможность оспаривания кадастровой стоимости, в том числе обеспечивающие расчет кадастровой стоимости земли и других объектов недвижимости исходя из их рыночной стоимости, сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 июля 2014 года № 1555-О указал, что взаимосвязанные положения Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают преимущество, в том числе для целей налогообложения, в применении кадастровой стоимости, равной рыночной стоимости земельного участка, перед кадастровой стоимостью земельных участков, установленной по результатам государственной кадастровой оценки земель, однако такое регулирование не означает, что государственная кадастровая оценка земель лишена экономических оснований и не связана с рыночной стоимостью земельных участков. […] Таким образом, оспариваемые заявителем законоположения, призванные обеспечить расчет кадастровой стоимости земли и других объектов недвижимости исходя из их рыночной стоимости, сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя.
Пункт 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, указывающий на правовой акт, регламентирующий порядок и условия определения рыночной стоимости земельного участка, которая, в свою очередь, применяется лишь в случаях, предусмотренных законодательством, какие-либо конституционные права граждан не нарушает.
В соответствии с п.2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Государственная кадастровая оценка земель проводится для установления кадастровой стоимости, её порядок определяется Правительством РФ; органы исполнительной власти субъекта РФ утверждают средний уровень кадастровой стоимости только после проверки уполномоченным федеральным органом.