2. Договор водопользования заключается без проведения аукциона в случае приобретения права пользования в целях, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 2 статьи 11 настоящего Кодекса, а также в случаях, установленных статьями 15, 47, 47 1 , 49 и 50 настоящего Кодекса.(В редакции Федерального закона от 08.07.2024 № 166-ФЗ )
3. Порядок подготовки и заключения договора водопользования, форма примерного договора водопользования утверждаются Правительством Российской Федерации. Основания для отказа в заключении договора водопользования, заключаемого в соответствии со статьей 47 1 настоящего Кодекса, могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации.(В редакции федеральных законов от 08.07.2024 № 166-ФЗ , от 29.12.2025 № 577-ФЗ )
3 1 . Аукцион на право заключения договора водопользования проводится в установленном Правительством Российской Федерации порядке с учетом общих требований к организации и проведению торгов, предусмотренных статьей 17 3 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".(Дополнение частью - Федеральный закон от 29.12.2025 № 577-ФЗ )
4.(Часть утратила силу - Федеральный закон от 29.12.2025 № 577-ФЗ )
5. Не допускается заключение договора водопользования по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.(В редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 577-ФЗ )
6. При заключении договора водопользования по результатам аукциона не допускается изменение условий аукциона на основании соглашения сторон этого договора или в одностороннем порядке.
7. Заключение договора водопользования, в том числе по результатам аукциона, допускается с физическими лицами и юридическими лицами в случае отсутствия сведений о них в реестре недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования.(Дополнение частью - Федеральный закон от 06.06.2019 № 139-ФЗ )(Статья в редакции Федерального закона от 26.07.2017 № 208-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 16 Водного кодекса РФ
ВС указал, что перечень требований к участникам аукциона в п. 25 Правил № 2378 является закрытым и не предусматривает оценку ОКВЭД как основания для отказа. Код ОКВЭД служит лишь инструментом первичной оценки профиля заявителя, а Правила допускают указание кода, «наиболее приближенного» к цели водопользования. Формальное несоответствие кода не должно ограничивать доступ к торгам. Суд апелляционной инстанции обоснованно признал код 68.20.21 приближенным, учитывая широкий спектр деятельности по управлению недвижимостью. Также учтено, что договор водопользования с ООО «Эко-Тренд» заключен и исполняется.
Цитата из акта
Договор водопользования заключается по результатам аукциона, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (часть 1 статьи 16 Водного кодекса).
Апелляционная коллегия ВС РФ согласилась с решением первой инстанции, указав, что оспариваемые нормы соответствуют Водному кодексу РФ (статьи 11, 12, 13, 16, 50), не устанавливают дополнительных требований, а лишь идентифицируют субъектов, имеющих право на заключение договора без аукциона. Суд не вправе в порядке абстрактного нормоконтроля оценивать действия должностных лиц по применению акта. Оснований для применения части 3 статьи 215 КАС РФ не имеется.
Цитата из акта
Договор водопользования заключается по результатам аукциона, за исключением случаев приобретения права пользования в целях, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 2 статьи 11 названного кодекса, а также в случаях, установленных статьями 15, 47, 47 , 49 и 50 этого же кодекса (части 1, 2 статьи 16 Водного кодекса Российской Федерации).
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ (определение от 27.12.2002) оставила решение без изменения. ВС указал: преамбула закона области противоречит преамбуле ФЗ «О животном мире» (ст. 2, 3 ФЗ), так как водные биоресурсы являются достоянием всех народов РФ, а не только населения Сахалинской области; ст. 29 издана с превышением полномочий и противоречит ст. 5, 6, 36 ФЗ «О животном мире», п. 6 ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ» и правилам выдачи разрешений на вылов; ст. 9 в части отнесения к полномочиям ОМСУ принятия нормативных актов и согласования интересов противоречит ст. 6, 42 ФЗ «О животном мире»; ст. 41 противоречит ст. 32, 36, 37, 65, 66 Водного кодекса РФ, поскольку участие органов исполнительной власти субъектов РФ и ОМСУ в закреплении рыбопромысловых участков федеральным законодательством не предусмотрено.
Цитата из акта
М е ж д у тем, согласно ч. 2 ст. 16 Водного кодекса Р Ф прибрежная полоса - это территория, прилегающая к внутренним морским водам и территориальному м о р ю Российской Федерации.