За деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется ведомственный контроль со стороны вышестоящих органов и их должностных лиц. Порядок осуществления ведомственного контроля определяется нормативными правовыми актами, в том числе нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся учреждения и органы, исполняющие наказания.(В редакции Федерального закона от 23.03.2026 № 71-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 21 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
Цензура корреспонденции осужденных предусмотрена ч.2 ст.91 УИК РФ и основана на федеральном законе (ч.3 ст.82, ст.4 УИК РФ). Ограничение права на тайну переписки (ч.2 ст.23 Конституции) допустимо в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ и ч.2 ст.8 Конвенции. За исполнением требований осуществляется ведомственный контроль и прокурорский надзор (ст.21, 22 УИК РФ, ст.32 ФЗ «О прокуратуре РФ»). Суды не вправе вмешиваться в нормотворческую деятельность (ст.10 Конституции РФ). Заявитель не привел конкретных фактов нарушений его прав. Суд обоснованно отказал на основании ч.1 ст.253 ГПК РФ.
Цитата из акта
За исполнением администрацией исправительных учреждений данных требований закона в соответствии со ст. ст. 21, 22 УИК РФ и ст. 32 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляются ведомственный контроль и прокурорский надзор.
Верховный Суд РФ (судья Романенков Н.С.) отказал в удовлетворении заявления. Указано: режим в исправительных учреждениях устанавливается законом (ст. 82 УИК РФ). Цензура корреспонденции осуждённых предусмотрена ст. 91 УИК РФ. Переписка с судами и органами контроля цензуре не подлежит. Оспариваемые положения соответствуют ст. 55 Конституции РФ (ограничение прав допустимо федеральным законом), ст. 12, 21, 22 УИК РФ, ст. 32 ФЗ «О прокуратуре РФ». Права осуждённых на тайну переписки не нарушены.
Цитата из акта
Кроме того, за исполнением администрацией исправительного учреждения данных требований зякона осуществляется как ведомственный контроль, так и прокурорский надзор (статьи 21, 22 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, ст.32 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).