1. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.(В редакции Федерального закона от 18.12.2018 № 471-ФЗ )
2. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса для строительства линейных объектов.
3. Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты.
4. В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов , осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков , установления сервитута, публичного сервитута .(В редакции федеральных законов от 18.12.2018 № 471-ФЗ , от 02.07.2021 № 303-ФЗ )(Часть 4 с 01.03.2028 в редакции Федерального закона от 04.08.2026 № 304-ФЗ )
5. Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.(В редакции Федерального закона от 18.12.2018 № 471-ФЗ )(Статья в редакции Федерального закона от 29.12.2010 № 442-ФЗ )
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 45 Лесного кодекса РФ
По ст. 215 КАС РФ основанием для признания акта недействующим является его несоответствие акту большей юридической силы; по ст. 25, 45, 73.1, 88 ЛК РФ и ст. 1 ГрК РФ создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог, допускается при использовании лесов для линейных объектов. Оспариваемый подп. «б» пункта 3.3 Типового договора закону большей силы не противоречит.
Цитата из акта
Вопросы использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов регулирует статья 45 ЛК РФ, согласно которой лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 данного кодекса для строительства линейных объектов (часть 2).
Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ оставила решение без изменения. Суд указал, что Свод правил является документом по стандартизации, утверждённым в пределах компетенции Минстроя России. Отнесение лесовозных лесных дорог постоянного действия к объектам капитального строительства соответствует статье 13 ЛК РФ, допускающей создание лесной инфраструктуры, и пункту 10 статьи 1 ГрК РФ, определяющему объекты капитального строительства. Лесовозные дороги строятся в эксплуатирующихся лесах, а не в защитных, поэтому не противоречат целевому назначению защитных лесов (ст. 111 ЛК РФ). Доводы о несоответствии статьям 10, 12, 21, 45, 111 ЛК РФ несостоятельны, так как эти нормы не регулируют отнесение объектов к капитальным. Ссылка на то, что лесовозные дороги не являются автомобильными, отклонена со ссылкой на ГОСТ 17461-84 и Федеральный закон № 257-ФЗ.
Цитата из акта
В обоснование заявленного требования указала на противоречие оспариваемого положения требованиям статей 10, 12, 21, 45, 111 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), как допускающего возможность вырубки деревьев в защитных лесах в целях строительства, реконструкции и эксплуатации лесовозных лесных дорог как объектов капитального строительства и линейных объектов, что противоречит…
Таким образом, пункт 4 части 1 статьи 21, пункт 13 части 1 статьи 25 и часть 1 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации, действующие в системном единстве с иными положениями нормативных правовых актов, в том числе с положениями того же Кодекса – о том, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (часть 2 статьи 6); основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства… […] Таким образом, пункт 4 части 1 статьи 21, пункт 13 части 1 статьи 25 и часть 1 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации, действующие в системном единстве с иными положениями нормативных правовых актов, в том числе с положениями того же Кодекса – о том, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (часть 2 статьи 6); основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка, в котором в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков, устанавливаются, в частности, виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 данного Кодекса, а также ограничение использования лесов в соответствии с его статьей 27 (часть 1, пункты 1 и 3 части 5 статьи 87), – и учитывающие необходимость защиты общественных интересов, включая потребность в эффективном использовании лесного фонда, сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права граждан в указанном в жалобе аспекте.