Статья 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
(Наименование в редакции федеральных законов от 28.12.2009 № 380-ФЗ ; от 18.07.2011 № 237-ФЗ )
1. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -(В редакции федеральных законов от 28.12.2009 № 380-ФЗ , от 18.07.2011 № 237-ФЗ , от 01.04.2020 № 99-ФЗ )
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.(В редакции федеральных законов от 09.05.2005 № 45-ФЗ ; от 22.06.2007 № 116-ФЗ )
2. Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.(Дополнение частью - Федеральный закон от 01.04.2020 № 99-ФЗ )
3. Действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.(Дополнение частью - Федеральный закон от 01.04.2020 № 99-ФЗ )
Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Статья 6.3 КоАП Российской Федерации устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и направлена, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, на охрану здоровья населения и тем самым – на реализацию положений статьи 41 Конституции Российской Федерации (определения от 28 декабря 2021 года № 2956-О и от 28 апреля 2022 года № 1102-О). […] Таким образом, оспариваемое законоположение не содержит неопределенности и не предполагает возможности произвольного применения, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы в указанном ею аспекте.
Оспариваемая заявительницей часть 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации направлена на охрану здоровья населения и тем самым – на реализацию положений статьи 41 Конституции Российской Федерации.
правонарушении будет установлено, что совершенные лицом действия (бездействие) образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, такие действия (бездействие) подлежат переквалификации.
Действия, образующие состав правонарушения по части 1 статьи 20.61 КоАП РФ, могут быть переквалифицированы судьей с части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку составы имеют единый родовой объект и санкция части 1 статьи 20.61 мягче.
С учетом изложенного проведение административного расследования по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3 и 20.61 КоАП РФ, не является обязательным, а вопрос о проведении такого расследования решается лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ, при возбуждении дела об административном правонарушении в зависимости от необходимости осуществления процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Проведение административного расследования по делам о нарушении санитарно-эпидемиологических правил (ч.3 ст.6.3 КоАП РФ) не является обязательным; вопрос решается при возбуждении дела в зависимости от необходимости значительных временных затрат.
При этом судам необходимо учитывать, что в случае нарушения
Нарушение санитарных правил и противоэпидемических мероприятий, включая изоляцию, квалифицируется по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, которая является специальной нормой по отношению к ч. 1 ст. 20.61 КоАП РФ.