1. За перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами.
2. Плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами.
3. Работы и услуги, выполняемые перевозчиком по требованию грузовладельца и не предусмотренные тарифами, оплачиваются по соглашению сторон.
4. Перевозчик имеет право удерживать переданные ему для перевозки грузы и багаж в обеспечение причитающихся ему провозной платы и других платежей по перевозке (статьи 359, 360), если иное не установлено законом, иными правовыми актами, договором перевозки или не вытекает из существа обязательства.
5. В случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета.
Апелляционная коллегия ВС РФ (30.09.2014) оставила решение без изменения, указав, что Минтранс действовал в пределах полномочий (п. 2 ст. 64 ВК РФ, Положение о Минтрансе); конституционность подп. 3 п. 2 ст. 106 ВК РФ подтверждена Постановлением КС РФ № 29-П от 20.12.2011; плата за перевозку определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами (п. 2 ст. 790 ГК РФ); суд не вправе в порядке абстрактного нормоконтроля обязать орган власти осуществить правовое регулирование.
Цитата из акта
В силу пункта 2 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации плата за перевозку транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами.
ВС отказал. Управление перевозочным процессом — исключительная компетенция МПС. Оспариваемые нормы регулируют административные отношения по организации продажи билетов, а не гражданско-правовые (ст.2 ГК РФ). Не противоречат ст.9, 90, 92 ТУЖД. Ст.790 ГК РФ (тарифы) не затрагивается. Ст.16 ФЗ №2300-1 и ст.10 ГК РФ неприменимы. Руководствовался ст.191-197, 239-7 ГПК РСФСР.
Цитата из акта
Доводы заявителя о том, что оспариваемые положения § 6 Тарифного руководства № 5 противоречат ст.ст. 9, 90, 92 Транспортного устава железных дорог РФ, п.1 ст. 10, п.1. ст. 790 ГК РФ, ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей» обоснованными быть признаны не могут по следующим основаниям.
Ранее Конституционным Судом Российской Федерации заявителю было отказано в принятии к рассмотрению его жалоб на нарушение конституционных прав, в частности, пунктом 5 статьи 790 ГК Российской Федерации и пунктом 3 статьи 8 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (определения от 26 апреля 2016 года № 912-О, от 22 сентября 2022 года № 2101-О). […] Конституционный Суд Российской Федерации, принимая во внимание гарантийный характер оспариваемых норм, а также необходимость их применения в системном единстве с положениями других нормативных актов, пришел к выводу, что данные положения, вопреки утверждению АО «Центральная ППК», не могут расцениваться как нарушающие его конституционные права.
Что касается пункта 5 статьи 790 ГК Российской Федерации, закрепляющего возмещение транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета расходов, понесенных в связи с установлением на основании закона или иного правового акта льгот и преимуществ по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, то он направлен на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, и – по смыслу правовой…
Как видно из содержания пункта 2 статьи 790 ГК Российской Федерации, предусматривающего, что плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами, он носит отсылочный характер и сам по себе конституционные права заявительницы не нарушает. […] Следовательно, данное нормативное положение также не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы, перечисленные в жалобе.
Закрепляя в пункте 2 статьи 790 ГК Российской Федерации положение, согласно которому плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами, федеральный законодатель не раскрыл само понятие «льготный тариф» и не установил пределы его конкретных значений на уровне федерального закона, который мог бы внести необходимую правовую определенность в отношении исполнения авиакомпанией-перевозчиком обязанности, возложенной на нее подпунктом 3 пункта 2 статьи 106 Воздушного кодекса Российской Федерации.