1. Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
Обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, допускается в случаях, предусмотренных законом.
2. Юридические лица, созданные Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, не отвечают по их обязательствам.
3. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, кроме случаев, предусмотренных законом.
4. Российская Федерация не отвечает по обязательствам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
5. Субъекты Российской Федерации, муниципальные образования не отвечают по обязательствам друг друга, а также по обязательствам Российской Федерации.
6. Правила пунктов 2 - 5 настоящей статьи не распространяются на случаи, когда Российская Федерация приняла на себя гарантию (поручительство) по обязательствам субъекта Российской Федерации, муниципального образования или юридического лица либо указанные субъекты приняли на себя гарантию (поручительство) по обязательствам Российской Федерации.
Как Верховный Суд и Конституционный Суд применяют статью 126 Гражданского кодекса РФ
ВС РФ указал, что вывод апелляции основан на неправильном применении норм о субсидиарной ответственности. Согласно п. 5 ст. 115, п. 6 ст. 63 ГК РФ, обязательным условием привлечения собственника имущества казённого предприятия к субсидиарной ответственности является недостаточность имущества предприятия, доказательством чего служит промежуточный ликвидационный баланс, который не составлен. Кроме того, Правительство РИ является учредителем, а не собственником имущества; собственник — Республика Ингушетия как публично-правовое образование (ст. 126, 214 ГК РФ). Ответчиком должен выступать орган, распоряжающийся казной.
Цитата из акта
…собственником имущества ГУП «Дирекция целевых программ Республики Ингушетия» является не орган государственной власти, а публично-правовое образование - Республика Ингушетия, которое в силу абзаца 1 пункта 1 статьи 126 и абзаца 2 пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему на праве собственности имуществом, составляющим казну.
Положение статьи 126 ГК Российской Федерации о том, что юридические лица, созданные Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, не отвечают по их обязательствам, какой-либо неопределенности и правового пробела не содержит и само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.
прав и законных интересов возникает не в связи с ликвидацией учреждения, а в силу обязанности кредитора бюджетного учреждения на основании положений статьи 426 ГК РФ вступить в правоотношения по поставке ресурса с лицом, исполнение которым встречной обязанности по оплате этого ресурса в случае финансовых затруднений не обеспечено эффективным инструментарием защиты прав поставщика, в том числе возможностью взыскания задолженности с собственника имущества учреждения.
Привлечение собственника имущества бюджетного учреждения к субсидиарной ответственности по публичному договору энергоснабжения возможно без нахождения учреждения в процедуре ликвидации для поддержания баланса интересов.