Определение Конституционного Суда РФ от 28.01.2021 № 17-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З******а А********а С********а на нарушение его конституционных прав статьями 125, 413, 415 и 416 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации город Санкт-Петербург 28 января 2021 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.С.З******а к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил : 1.

Постановлением судьи, проверенным в апелляционном порядке, оставлена без удовлетворения жалоба гражданина А.С.З******а о признании незаконным ответа прокурора об отсутствии оснований для возобновления производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств по уголовному делу, в рамках которого он осужден. В передаче кассационных жалоб на указанное судебное решение для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции осужденному постановлениями судей отказано. А.С.З*****в утверждает, что статьи 125 «Судебный порядок рассмотрения жалоб», 413 «Основания возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств», 415 «Возбуждение производства» и 416 «Действия прокурора по окончании проверки или расследования» УПК Российской Федерации нарушают права, гарантированные статьями 45, 46 и 50 Конституции Российской Федерации, поскольку не наделяют следственные органы полномочием по установлению новых обстоятельств, влекущих возобновление производства по делу, лишают осужденного возможности обратиться по данному вопросу напрямую к суду, ограничивают самостоятельность суда при рассмотрении жалоб на отказ прокурора в возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также сужают перечень таких обстоятельств, не относя к ним новые эпизоды преступления, за которое лицо уже осуждено.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает в главе 49 возможность возобновления производства по уголовному делу, осуществляемого – в отличие от пересмотра судебных решений в кассационном (глава 471) и надзорном порядке (глава 481) – согласно его статье 413 в связи с выявлением таких обстоятельств, которые либо возникли уже после рассмотрения уголовного дела судом, либо существовали на момент рассмотрения уголовного дела, но не были известны суду и не могли быть им учтены.

Известные же на момент вынесения приговора обстоятельства могут быть проверены и оценены судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 марта 2015 года № 677-О, от 21 мая 2015 года № 1110-О, от 19 ноября 2015 года № 2581-О и др.).

Согласно пункту 3 части четвертой статьи 413 УПК Российской Федерации к новым обстоятельствам относятся иные обстоятельства, не перечисленные в ее пунктах 1, 2 и 21, при наличии которых в соответствии с частями первой, второй и четвертой статьи 415 данного Кодекса прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых обстоятельств и направляет соответствующие материалы руководителю следственного органа для производства расследования этих обстоятельств и решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных нарушений уголовного законодательства; при расследовании новых обстоятельств могут производиться следственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном данным Кодексом. В силу статьи 416 данного Кодекса по окончании проверки или расследования и при наличии основания для возобновления производства по уголовному делу прокурор направляет уголовное дело со своим заключением, а также с копией приговора и материалами проверки или расследования в суд в соответствии со статьей 417 данного Кодекса (часть первая); при отсутствии оснований возобновления производства по уголовному делу прокурор своим постановлением прекращает возбужденное им производство (часть вторая).

При этом положения данного Кодекса, в том числе закрепленные в части четвертой статьи 415, о праве прокурора возбуждать производство ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств и проводить в его рамках различные действия не содержат каких-либо предписаний, предполагающих произвольный характер реализации этих полномочий или возможность безосновательного отказа в возбуждении производства, – соответствующие решения прокурора должны отвечать общим требованиям законности, обоснованности и мотивированности (часть четвертая статьи 7 данного Кодекса).

Кроме того, решения, принимаемые прокурором по результатам досудебного производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, являются лишь предпосылкой для разрешения судом вопроса о возобновлении производства по уголовному делу, в силу чего они не носят окончательного характера и могут быть обжалованы в суд (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 9 апреля 2002 года № 28-О, от 18 июля 2006 года № 282-О, от 13 октября 2009 года № 1150-О-О, от 19 октября 2010 года № 1379-О-О, от 25 января 2012 года № 41- О-О, от 28 мая 2013 года № 827-О, от 23 апреля 2015 года № 858-О и № 859- О, от 29 сентября 2016 года № 1755-О, от 28 сентября 2017 года № 2156-О, от 29 мая 2018 года № 1365-О и др.).

Такая проверка осуществляется в порядке статьи 125 УПК Российской Федерации (пункт 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации»).

При этом из содержания данной статьи следует обязанность судьи рассмотреть жалобу на решения или действия (бездействие) должностных лиц и принять одно из указанных в ее части пятой решений, что не только не нарушает права и законные интересы лица, в отношении которого вынесено обжалуемое решение, а, напротив, обеспечивает их защиту (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 475-О, от 18 декабря 2007 года № 913-О-О, от 19 марта 2009 года № 273-О-О, от 23 октября 2014 года № 2352-О, от 27 октября 2015 года № 2330-О, от 29 сентября 2016 года № 2124-О, от 23 ноября 2017 года № 2727-О, от 27 марта 2018 года № 805-О, от 27 сентября 2018 года № 2156-О и др.).

Как следует из представленных материалов, приведенные А.С.З*******м доводы о том, что его новое уголовное дело является новым обстоятельством, влекущим возобновление производства по рассмотренному уголовному делу в силу совершения им единого продолжаемого преступления, отклонены судами, поскольку факты преступной деятельности, расследуемые в рамках вновь возбужденного уголовного дела, не вменялись заявителю при производстве по уголовному делу, по которому он осужден. Следовательно, отсутствуют основания полагать, что оспариваемыми нормами были нарушены права А.С.З******а в обозначенном им аспекте. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1.

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З******а А********а С********а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 17-О