Определение Конституционного Суда РФ от 27.09.2019 № 2381-О

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Б********а А********а Г*********а на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 130 Уголовноисполнительного кодекса Российской Федерации город Санкт-Петербург 27 сентября 2019 года Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.Г.Б********а к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил : 1.

Гражданин А.Г.Б*******в утверждает, что часть первая статьи 130 «Тюрьмы» УИК Российской Федерации не соответствует статьям 2, 6 (часть 2), 17–19, 21, 46 (часть 1) и 55 Конституции Российской Федерации, поскольку не позволяет засчитывать в срок отбывания наказания в тюрьме время, проведенное осужденным под стражей при изменении ему вида исправительного учреждения в связи с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также время его доставления в тюрьму. В отношении А.Г.Б********а, осужденного к лишению свободы, суд – по представлению администрации исправительной колонии строгого режима – принял постановление о переводе из этого исправительного учреждения в тюрьму на срок три года.

После перевода осужденный обратился в суд с ходатайством о зачете времени до вступления указанного постановления в силу и времени следования к месту отбывания наказания в тюрьме в срок содержания в тюрьме. В удовлетворении ходатайства отказано городским судом, с чем согласился суд апелляционной инстанции. 2.

Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В целях реализации требований Уголовного кодекса Российской Федерации – единственного законодательного акта, определяющего преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия (часть первая статьи 3), устанавливающего цели наказания (часть вторая статьи 43) и предусматривающего не только виды исправительных учреждений, назначаемых осужденным к лишению свободы, но и возможность изменения вида исправительного учреждения (статья 58), Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации закрепляет в статье 78, что вид исправительного учреждения может быть изменен осужденным к лишению свободы в зависимости от их поведения и отношения к труду в течение всего периода отбывания наказания (часть первая); осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму (пункт «в» части четвертой).

При этом такое изменение, как неблагоприятное для лица последствие, обусловлено его собственным поведением и осуществляется по решению суда (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2015 года № 37-О, от 27 февраля 2018 года № 326-О и от 29 мая 2018 года № 1392-О). В соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации в исправительных учреждениях разного вида действует различный режим – установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть первая статьи 82); так, для осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливаются общий и строгий виды режима (часть вторая статьи 87), условия которых конкретизируются в статье 131 данного Кодекса. В свою очередь, часть первая статьи 130 УИК Российской Федерации определяет, что в тюрьмах содержатся мужчины, осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет с отбыванием части срока наказания в тюрьме, осужденные к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205–2055, 206, 208, 211, 220, 221, 277–279, 281, 317, 360, 361 УК Российской Федерации, с отбыванием части срока наказания в тюрьме, а также осужденные, переведенные в тюрьму на срок до трех лет за нарушение установленного порядка отбывания наказания в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов; в тюрьмах также могут содержаться осужденные, находящиеся там по основаниям, указанным в статье 77 УИК Российской Федерации; срок, назначенный по приговору суда для отбывания в тюрьме, исчисляется со дня прибытия осужденного в тюрьму; если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения на строгом режиме исчисляется со дня заключения под стражу.

По общему же правилу, закрепленному в части первой статьи 76 УИК Российской Федерации, осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем (за исключением следующих в колониюпоселение самостоятельно). Тем самым в период нахождения в исправительной колонии того или иного вида, в том числе во время рассмотрения судом вопроса о переводе осужденного в другое исправительное учреждение, на него распространяются действующие в этой колонии условия отбывания лишения свободы. Перемещение в тюрьму осуществляется на общих условиях конвоирования. Режим и соответствующие условия отбывания наказания в тюрьме распространяют свое действие на такого осужденного с момента его прибытия в данное исправительное учреждение.

Кроме того, оспариваемая норма ни сама по себе, ни во взаимосвязи с другими приведенными положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не предполагает изменение для переводимого в тюрьму лица его правового статуса осужденного к лишению свободы и избрание ему на период перевода какой-либо меры уголовно-процессуального пресечения (включая заключение под стражу), чем предопределяется объем его прав и обязанностей, а также применяемых правоограничений. Соответственно, не предполагается и каких-либо исключений из закрепленного в части первой статьи 130 УИК Российской Федерации общего правила (согласно которому срок, назначенный по приговору суда для отбывания в тюрьме, исчисляется со дня прибытия осужденного в тюрьму) для осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенных в тюрьму.

Таким образом, часть первая статьи 130 УИК Российской Федерации призвана обеспечить индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания и не может расцениваться как нарушающая конституционные права заявителя, а потому его жалоба, как не отвечающая критерию допустимости, закрепленному в Федеральном конституционном законе «О Конституционном Суде Российской Федерации», не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил : 1.

Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Б********а А********а Г*********а, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой. 2. определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В.Д.Зорькин № 2381-О